國會通過交通領域（關鍵企業）法案保障基本交通服務韌力 | 聯合早報

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2024-05-09

我國不能排除一些具有惡意者通過掌控關鍵交通機構，進而帶來不利影響，危及海陸空的基本交通服務。新的交通領域（關鍵企業）法案，將防止這類極端情況發生，確保從事交通運輸的企業，能繼續為新加坡提供安全、可靠和高效的交通服務。

交通領域（關鍵企業）法案（Transport Sector (Critical Firms) Bill）星期三（5月8日）在國會三讀通過。交通部長兼財政部第二部長徐芳達為法案提出二讀時説，法案旨在協助新加坡為未來可能發生的極端情況，做好準備。

徐芳達指出，無論是在正常時期或冠病疫情期間，監管者與新加坡交通生態系統中的企業和僱員已建立牢固的關係，政府希望在未來，業者能繼續提供安全、可靠和高效的交通服務。

法案建議通過系列舉措，加強我國基本交通服務的韌力，確保這些必要的交通服務可持續運作，及讓新加坡在未來免受可能對關鍵交通企業造成干擾的事件影響。

法案將涵蓋三大方面，包括管控股東變動、重要職位任命及運營和資源部署，海陸空主要交通業者將在新法案下被列為指定企業，並且必須遵守系列規定。

延伸閲讀

[國會通過交通領域（關鍵企業）法案保障基本交通服務韌力

政府計劃在今年底公佈指定企業名單。徐芳達在回答議員提問時説，新法案涵蓋必要交通服務，預計每個領域只有少數企業會被列入名單，包括政府或淡馬錫旗下的一些企業，但不包括提供點對點載客服務的私召車和德士業者。

決定是否將一家企業列入名單的考量，包括業者是否提供基本交通服務，以及他們在行業具重要地位，如有巨大的市場佔率，或擁有專業知識，所提供的服務不易被替代。換言之，小型或市佔率較低的交通業者，不會被列為指定企業。當局也會不時檢討指定企業名單。

“如果相關的監管機構，尚未就這法案聯繫你的公司，意味着當局目前沒有計劃，將公司列為指定企業。”

根據法案，收購指定企業的股權且持股達5%的買家，須在七天內通知相關監管機構；出售或增股至25%、50%、75%股權的買賣雙方，或能間接發揮管控作用的買家，都須先獲得監管機構批准；指定企業也須在七天內通知監管機構這些股權變動。

在重要職位任命方面，指定企業在委任首席執行官和董事會主席前，也須獲得監管機構的批准；持照經營的指定營運企業要委任董事會董事，也須先獲得批准。

指定企業也須通知監管機構，任何可能嚴重阻礙或損害交通服務的事件，以便當局可儘快採取措施應對。這些事件包括：外包重要服務功能、面對法律訴訟等。申報細節會在法案生效後公佈。

徐芳達説，監管機構如民航局、陸路交通管理局和海事及港務管理局，將以個案方式處理涉及股東變動、重要職位任命方面的申請，及儘可能迅速決定是否批准。

為加強監管主要交通企業，新法案將修改現行的四條法令，它們分別是：巴士服務業法令、新加坡民航局法令、新加坡海事及港務管理局法令，及快捷交通系統法令。

新法案也與今年1月國會通過的重大投資審閲法令（Significant Investments Review Act）互補，後者旨在管理涉及我國國家安全的機構的重大投資，以加強新加坡經濟韌性，並提升國家安全。