駐外大使：與鄰國打交道 李總理重互利共贏 | 聯合早報

在處理雙邊課題時認真聆聽對方的利益關切，並從歷史脈絡形成對課題的認知，爭取互利共贏，這是新加坡駐外使節眼中，李顯龍總理在經營與鄰國關係上的信念。

新加坡與周邊國家的雙邊關係中，當屬與馬來西亞和印度尼西亞這兩個鄰國的關係最重要，卻也往往最須謹慎處理。李總理任內，多項曠日持久的雙邊關係痛點獲得解決，得益於他務實和誠懇的溝通方式。

2012年至2022年間擔任新加坡駐印尼大使、目前擔任新加坡駐澳大利亞最高專員的阿尼爾古瑪（Anil Kumar Nayar）接受《聯合早報》訪問時説，讓他印象深刻的，是李總理在聽簡報時不只專注於已知事實和了解細節，也從歷史淵源的角度出發思考問題。

新印關係近年的最大突破，是2022年1月就飛航情報區界限、逃犯引渡和防務合作達成擴大框架協定，協定今年3月生效。阿尼爾古瑪説，李總理不只以過去20年為時間維度，而是從他1980年代擔任內閣部長起，甚至早至他在新加坡武裝部隊服務時的視角，去了解課題的來龍去脈。

“他不只和我們分享這些觀點，也常強調回顧過去的重要。如果想要在當下取得積極成果，就必須知道背後的歷史，不只是史實，也包括這些課題背後的關係是怎麼形成。”

“以擴大框架協定為例，不能只是從2004年，也正好是李總理和時任印尼總統尤多約諾各自上任的那年看起，而是可以追溯到蘇哈多年代，甚至更遠。我們是根據這些事態已經形成的樣子展開磋商。”

阿尼爾古瑪無法透露具體磋商細節。但他説，如果沒有這樣的觀點，磋商的起點可能截然不同，那也“可能會限制我們的選項和繼續處理這些課題的能力”。

這也凸顯了李總理在外交上的另一個特點，那就是推進新加坡國家利益的同時，也充分了解對方的出發點，包括對方的利益關切、看法和國內因素。

阿尼爾古瑪説，李總理在與外國夥伴交談時，積極聆聽對方傳遞的信息，並以此做為討論的基礎。對方徵詢李總理觀點時，李總理也從不説教或炫耀新加坡的成就，而是坦率地討論新加坡所已經做到的，以及新加坡面對的挑戰。

至於與馬來西亞的關係，新加坡駐馬來西亞最高專員梅農（Vanu Gopala Menon）説，新馬關係密切、久遠，也包含多個面向。兩國時不時會出現分歧，雙邊關係中也有待解決的事項，但儘管如此，雙方也在多個領域展開實質合作。

“李總理在處理新馬雙邊關係上總是採取親力親為和務實的作風。他的視野具有戰略高度，他也對雙邊合作的新想法持開放態度，並且以爭取互利合作為目標。”

李顯龍總理（左）於2022年獲柔佛蘇丹依布拉欣（右）親授象徵最高榮譽的一級王室拿督斯里巴杜卡勳章。（通訊及新聞部提供）

梅農説，李總理總是專注於如何進一步加強合作，推動新馬雙邊關係更上一層樓。

他也指出，新馬關係過去20年的進步是李總理致力改善雙邊關係的成果。李總理與前後六位馬國首相合作，但在與他們的互動上前後一致，包括在冠病疫情下開齋節期間致電問候，也定期與他們通話，通過這些努力促成疫情期間的多項安全出入境措施。

梅農説：“是這些謙和的個人努力不斷積累，使李總理主政期間，雙邊關係取得了實質進步。”

李總理也注重團隊協作。阿尼爾古瑪憶述起冠病疫情期間，新加坡駐印尼大使館忙着處理一些敏感的雙邊課題，但儘管有許多很緊要的課題要處理，李總理每次與他開視訊會議，第一句總是問“使館人員好嗎”“大家的家人都好嗎”“大家應付得還行嗎”。這讓阿尼爾古瑪看到李總理關注團隊每個人的福祉。

阿尼爾古瑪也分享了2010年10月，他在擔任新加坡駐比利時兼駐歐洲共同體、荷蘭和盧森堡大使期間，留下深刻印象的經歷。李總理當時和夫人何晶到比利時進行雙邊訪問和出席第八屆亞歐峯會，不料剛抵達布魯塞爾就接到母親柯玉芝逝世的消息。

李總理當時立即安排返新奔喪。但由於離返程航班還有些時間，李總理決定在返航前照當天原定計劃進行訪問，一來是因為團隊已經為籌備行程投入心力，二來李總理認為訪問行程有助推進新加坡的國家利益。

阿尼爾古瑪説：“我身為新加坡官員，看到的是他強烈的責任感和為新加坡的努力付出，還有他在經歷痛失至親的悲慟同時，是多麼認真對待自己作為總理的職責。”