社論：有效應對抗毒戰中的法律糾纏 | 聯合早報

內政部長兼律政部長尚穆根5月8日在國會發表“全國毒品管控政策”的部長聲明時，把對抗毒品罪行形容為一場戰爭。他強調：“這是我們在新加坡打的一場仗。如果不打，或者打輸了，數以千計的新加坡人將會受害。”

毫無疑問，抗毒和防毒是一場持久戰，在許多國家的抗毒戰線相繼崩潰，世界和區域毒品交易氾濫的大背景下，我國的抗毒戰也面對各種新挑戰。以毒販死刑為例，我國嚴刑峻法對付毒販，行之有年，且成效卓著，但近年來卻開始面對過去罕見的挑戰。其中之一，是尚穆根在聲明中所突出的，對毒販死囚行刑的法律糾纏戰，在已定罪的毒販即將被正法的最後一刻，以各種理由重複提出上訴，延緩死刑的執行。如何應對這種新的情況，是尚穆根發表部長聲明所要闡明的重點之一。

通過不斷的訴訟和上訴，一次又一次地設法延緩極刑的執行，這種做法在西方國家早已行之有年，有效削弱死刑阻嚇重罪的效果。這種做法近年來在本地興起，主要應是外力的介入，也就是尚穆根所指出的少數反對並大力倡導廢除死刑的組織和社運分子。一些人基於人道主義或個人信仰，反對死刑無可厚非，但是干預國家司法則是另一回事。如尚穆根所指出的，他們持續散播虛假消息，協助販毒死囚提出無理上訴，肆意質疑司法公正的做法，更是要不得。由於這類法律的糾纏，致使好些上訴庭早已維持死刑原判的個案，遲遲無法執行判決，有些因此被延宕超過10年。

顯然，要避免這種刻意的法律糾纏，須有新的立法對策以彌補現行司法程序的短板。當局因此制定《死囚上訴後的後續申請法令》。這項法案於2022年11月在國會通過，將在幾周後生效。其中一項新規定，是若上訴庭已經駁回緩刑申請，後續申請就必須先得到允准才能進行。

除了使出“法律糾纏”戰略，反對死刑者也通過各種方法蠱惑民眾，試圖激發人們對死囚的同情心，質疑法律程序不公，死刑無效。但事實證明，死刑對毒販的阻嚇絕對有效，比如在1990年實行私運超過1.2公斤鴉片即可被判死刑後，走私鴉片數量在嗣後幾年，便明顯下降超過六成。

絕大多數國人其實都瞭解，對付毒販須需要嚴刑峻法，包括死刑。從尚穆根所引述的調查數據看，過去兩年，支持死刑的人數是有所增加的。內政部在2021年所做的調查顯示，有74％的人支持死刑，這個百分比在去年上升到77％。認同對販運大量毒品的毒販施加強制死刑者，也從2021年的66％增加至去年的69％。這表明國人還是保留了基本常識，並沒有被流行的意識形態所迷惑。

即便我國如此嚴厲對付毒販，由於毒品在本地市場的獲利極大，毒販仍然想盡辦法把毒品運入我國，並利用各種渠道誘惑一些無知的年輕人吸毒。去年，肅毒局破獲的毒品總值達1500萬元，當局也搗毀了25個毒品團伙。去年被捕的嗜毒者比前年增加了10％，吸食大麻者也達到歷來新高點。有嚴刑峻法尚且如此，如果放鬆或軟化，後果可想而知。由於導致大量年輕人染上毒癮，泰國新首相決定將在今年底前，重新將大麻列為麻醉類毒品，僅限於醫療用途，反轉前政府把大麻合法化的政策，證明在禁毒決策上不能軟化立場。

不過，防毒和抗毒也不是單靠刑罰就可奏效，改造嗜毒者，協助他們重返社會，加大對青少年的宣導力，以及繼續擴大社區的參與，都是必要的配套措施。當局在去年成立跨部門委員會，加大對青少年（包括在籍中小學生和大專學府的學生）的防毒教育力度。從今年5月開始，也將每年舉辦“毒品受害者紀念日”，讓毒品害人的信息更加深入人心。這些都是正確且有助於鞏固我國整體抗毒力量的做法。