【社會篇】聆聽心聲改善政策 讓國家成人民後盾 | 聯合早報

李顯龍總理在主政第九年的時候，把國慶羣眾大會這個年度重要演説，搬到了宏茂橋的工藝教育中區學院。

那是2013年8月18日，距離執政的人民行動黨在2011年全國大選痛失一個集選區已過了兩年多，而旨在全面檢討各項政策的“我們的新加坡對話會”，也啓動約一年。總理這個意味深長的舉動，釋放變革的信號。他在英語演講中説：“此次國慶羣眾大會非比尋常，新加坡的發展來到一個轉折點。”

演説中，李總理勾勒出國家建設的前進方向，強調要調整個人和集體責任之間的平衡。“如果我們過度讓個別國人靠自己努力，他的力量是不足夠的……社區和政府必須更努力幫助個別國人。”

這一改變實際上醖釀多年，他在2004年宣誓就職時就承諾建設更包容的新加坡。他當時接過的是一個經濟和社會發展，達到相對高水平的新加坡。上世紀七八十年代，我國經濟飛速增長，政府只要顧好住屋、教育、醫療這三方面，就足以確保人民過上好日子。

但到了上世紀90年代和本世紀初，全球化以及我國向知識和科技密集型經濟轉型，使得低技能工作崗位逐步被淘汰，或是外包到其他國家，對執政者提出了新挑戰。政府不得不在追求經濟增長的同時，正視唯才是用主義和競爭的殘酷面，即人們未必能靠一己之力實現社會流動。要讓民眾對自己和下一代的未來抱有希望，就需要在社會政策上大膽創新，努力確保沒有人落在後頭。

延伸閲讀

[【經濟篇】讓世界走進來 新加坡跨出去

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_05_11_680859) [【個人家庭篇】世界少了數學奇才 獅城多了領導人才

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_05_11_680968) 李總理在2004年就任隔年啓動了社區關懷計劃（ComCare），整合並加強我國眾多社會計劃，調動更多資源幫助有需要者。2007年，政府推出就業獎勵計劃（Workfare），為低薪僱員提供工資補貼；2012年再推出漸進式薪金模式，以可持續的方式提高低薪工人的工資，並加強他們的培訓和提高生產力。

2011年大選結果被視為選民傳達了希望執政黨採取更符合新時代的治國態度和做法。社會安全網隨後更是不斷擴大，尤其是醫療保健制度進行了大刀闊斧的改革，消除國人對於“可以死不可以病”的擔憂，包括推出終身健保（MediShield Life）和終身護保（CareShield Life）這兩項全民保險計劃。

李總理也深感經歷過建國動盪歲月的年長國人，做出了貢獻與犧牲，應給予他們特別照顧，因此推出建國一代配套，之後又推出立國一代配套和共同前進配套，為不同世代提供不同的保障。為保障國人能安享晚年，他在任內也落實了公積金終身入息計劃和樂齡補貼計劃。

收入不平等課題也日益受到關注。李總理主政20年，我國受僱居民基尼係數（納入政府轉移和税務後）從2004年的0.419，縮小至2023年的0.371。

他在2018年書面答覆有關如何促進各社會階層融合的問題時説，任何經濟體都自然存在一定程度的收入不平等，須防範的是階級固化。協助低收入家庭孩子擁有更公平起跑點的幼兒培育輔助計劃（KidSTART），以及幫助租賃組屋弱勢家庭重新站起來的提升版社區聯繫站計劃（ComLink+），都意在實現他所説的“無論社會背景如何，每一位國人都應該有機會，憑着自己的努力和才華，擁有更好的生活，力爭上游”。