觀察家:黃循財不委任更多統籌部長 似要各部長更周全考慮問題 | 聯合早報
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委任統籌部長意味着政府行動計劃得到更好的協調,各部門之間能共享與某個領域相關的資訊和資源,以及確保當局的反應協調一致。受訪觀察員認為,候任總理黃循財暫不委任更多統籌部長,或許是希望各個部長更周全地考慮問題,並強調副總理就能扮演統籌部長的角色。
候任總理黃循財星期一(5月13日)召開記者會宣佈新內閣名單。除了留任的國務資政兼國家安全統籌部長張志賢之外,黃循財沒有任命新的統籌部長,原本由副總理王瑞傑擔任的經濟政策統籌部長也消失了。
新加坡管理大學楊邦孝法學院副教授陳慶文接受《聯合早報》採訪時説,黃循財似乎正着眼於沒有資深部長出任統籌部長的未來,並且強調各部門必須通過相互協調來解決複雜的問題。
他説:“黃循財似乎希望部長能夠更周全地考慮問題,而不受限於自己的部門。這也可能表明他傾向於在決策鏈中抽掉一層,而且強調副總理就能扮演統籌部長的角色。”
Solaris Strategies國際事務高級分析師穆斯塔法博士(Mustafa Izzuddin)則説,黃循財可能希望在所組建的第一個內閣中體現自己的特點,即去掉統籌部長這一層職務。另一個可能原因則是各個部門已經在關係到國家和人民的問題上相互協調,不需要再有正式的協調機制。
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安全領域若缺乏協作 將導致人命傷亡
至於安全領域還保留統籌部長的安排,陳慶文認為這是因為內政部和國防部如果缺乏協作,那可能會導致人命傷亡。
他説:“國內和國外的防禦與情報系統如果出現內鬥,後果非同小可。 我們過去看到美國的情報失誤導致九一一恐襲這樣的嚴重後果。因此,政府內如果有一名‘安全沙皇’,可以確保安全機構密切合作、共享情報和資源,並以一體化的方式開展工作。”
國家安全統籌部長已有21年曆史
我國的統籌部長制度始於2003年8月,時任總理吳作棟委任副總理陳慶炎博士出任首位國防及安全統籌部長,協調安全事務。陳慶炎2005年離任後,這個職務改稱國家安全統籌部長,由時任副總理賈古瑪教授出任。隨後的兩位國家安全統籌部長是時任副總理黃根成(2010年11月至2011年5月)和張志賢(2011年5月至今)。
李顯龍總理在2015年另外任命了兩位統籌部長,分別是經濟與社會政策統籌部長尚達曼,以及基礎設施統籌部長許文遠。2020年許文遠從政壇退休,尚達曼改任社會政策統籌部長,一直到他2023年辭職參選總統,經濟政策統籌部長則由副總理王瑞傑出任。
黃循財在星期一的記者會上沒有完全否定未來會否再度任命統籌部長,強調必須視需求與情況而定。
老齡化社會與數碼科技領域或需統籌部長
新加坡管理大學社會學教授鄭寶蓮受訪時指出,我國迅速超級老齡化的社會,意味着接下來所有領域的工作程序與政策都要大幅改變。
她説:“這時候就要採取全社會行動的方法(whole of society approach)來推動必要的變革,讓國家做好應對挑戰的準備。”
穆斯塔法則分析,接下來除了國家安全、社會和經濟政策之外,數碼科技也可能是需要委任統籌部長的領域。