顏金勇:亞洲可建立靈活夥伴關係引領全球化 | 聯合早報
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傳統的全球化模式已行不通,世界貿易組織因此必須改革,改變一些不適用的舊做法。亞洲可以引領全球尋找新出路,與志同道合的成員國建立靈活夥伴關係,推動重要課題發展。
出訪日本東京的副總理兼貿工部長顏金勇,星期五(5月24日)在第29屆日經論壇發表演説時,聚焦亞洲如何在這充滿變數的世界裏扮演領導角色,並建議從三方面着手——建立靈活夥伴關係、追求動態增長,以及確保發展具包容性。
他説,亞洲從全球化和以規則為基礎的貿易秩序中獲益良多,若全球化失敗,對亞洲是極大的損失。
“過去,亞洲發展中經濟體能夠在公平的環境中,與發達國家進行貿易,從而促進區域快速發展;未來,亞洲的持續進步和繁榮,同樣取決於是否擁有自由和以規則為基礎的貿易秩序。”
成立於1995年的世貿組織,多年來一直是多邊貿易秩序的基石。不過,隨着全球經濟大幅度和快速轉型,這套系統並不足以應對,改革世貿組織的運作方式至關重要。
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顏金勇以世貿組織的決策機制為例説,當成員國致力於保護全球的共同利益時,以集體共識為基礎的決策機制,可以很好地運作。但這個做法要行之有效,所有成員國就要有政治意願,而這已越來越難實現。
顏金勇因此認為:“我們須想辦法讓世貿組織的上訴機構正常運作,才能有效地執行貿易規則,處理關税、具保護主義色彩的工業政策、知識產權等問題,以及解決爭端。”
由於美國阻止上訴機構任命新法官,上訴機構過去幾年來一直處於癱瘓狀態。
與此同時,顏金勇也呼籲成員國建立靈活夥伴關係,以便在面對重要課題時,讓志同道合的成員國先行,待其他國家做好準備後才加入。
世貿組織的電子商務聯合聲明倡議,以及印太經濟框架(Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity,簡稱IPEF)就是很好的例子。
此外,亞洲也可以帶領全球尋求動態增長,確保合作議程合時宜,並可滿足未來的需求,包括在新興數碼和綠色經濟領域合作。例如,中國是繼美國後,全球第二大數碼經濟體;亞細安也正在探討打造亞細安電網,促進再生能源貿易,亞洲因此可以憑藉這些優勢,主導相關發展。
第三則是創造具包容性的發展模式,讓各國企業和人民都享有發展成果,以爭取民眾支持政府推行的政策。
顏金勇説,教育是包容發展的關鍵,而基本的正規教育已不足夠,政府須為終身教育投入資源,助勞動隊伍適應不斷變化的全球市場需求。
肯定日本作為亞細安首要發展夥伴
我國將在今年7月接任亞細安—日本對話夥伴關係協調國。顏金勇肯定日本長期以來對東南亞發展所做的貢獻,包括成為亞細安的首要發展夥伴,估計為本區域提供1400億美元(約1890億新元)的發展和經濟援助。
他認為,日本未來可以做得更多,像是通過由日本牽頭的亞洲零排放共同體,來推動區域去碳。
待接任成為對話夥伴關係協調國後,我國會致力於加深日本與亞細安的互動,包括擴大網安方面的合作,打擊網絡詐騙和勒索病毒攻擊。
至於新日關係,我國建議檢討於2002年生效的日本—新加坡經濟夥伴關係協定,確保它仍然適用和有效。
這是顏金勇本月15日升任副總理以來,首個海外工作訪問。他在東京訪問期間,也會見了日本政界和商界領袖,行程星期六(25日)結束。