社論：堅持對話維護東亞和平 | 聯合早報

時隔四年的中日韓三國領導人會議，在韓國首都首爾重啓，對人員交流、應對氣候變化、經貿交流等六個領域討論合作方案，並發表共同宣言。國際地緣政治形勢逐漸不利自由貿易合作，三國領導人會議就經貿合作展開討論，因而是可喜的現象。然而實事求是地看，當下中西陣營化對立，以及三國之間錯綜複雜的歷史情結和現實，意味着會談成果恐怕不會太大，後續的發展也存在變數。但無論如何，會談總好過不談，會議對於維護東亞和平，仍然有積極意義。

美中大國博弈依然不見緩解，台灣總統賴清德就職演説所展現的強硬立場，背後不無華盛頓鼓勵的成分。美國對華打壓，無論是加徵關税或科技封鎖，都有變本加厲的現象。與此同時，西方七國集團也表達對中國過剩產能與出口補貼的不滿。但中國並無退縮之意，甚至表達不惜以牙還牙的姿態。在中西陣營對立逐漸成形的大背景下，雖然中國與日韓在地緣政治上分屬不同陣營，但是繼續對話尋求合作，還是有值得肯定之處。

由於陣營化的衝擊和其他因素，中國與日韓的貿易關係有所倒退。根據中國海關總署數據，中國是日本最大貿易伙伴、出口對象國和進口來源國，但中日去年的雙邊貿易額為3179億9800萬美元（約4315億2300萬新元），較前年下降10.7%。中國是韓國最大貿易伙伴、最大出口市場和最大進口來源國，去年中韓貿易額為3107億3700萬美元（約4216億7000萬新元），同比下降13.5%。此外，三國之間在地緣政治上的矛盾，如朝鮮核威脅、東海主權爭議以及台海和平現狀等，一時也難以化解，所以對話的象徵意義會大於實質效果。

美中大國博弈，對於原本要實現東北亞經濟一體化的中日韓會議，起到了一定的阻礙作用。雖然作為中國的近鄰，日本與韓國都有緩解與中國關係的動機，但中國改變鄧小平改革開放國策的精神，轉而強調國家安全，並且在外交上更為強勢進取，限制了三國能謀求合作的空間，且無法化解戰略不信任感。韓國研究院輿論研究部4月的調查發現，韓國人對中國的好感度是28，僅高於朝鮮的27.6和俄羅斯的26.2。《日本經濟新聞》中文網2月18日公佈的調查結果，日本民眾對中國的印象持續惡化，74%表示“不喜歡”，感受到中國威脅者高達87%。

三國領導人在三邊會議前展開雙邊會談，主要討論棘手的地緣政治課題，三國聯合聲明也沒有對朝鮮半島無核化表態，顯示缺乏共識，進一步反映三國會議合作的侷限性。相較於日本自民黨長期執政，對華政策表現出穩定的一貫性，韓國由於左右翼政黨輪流執政，在對華政策上容易出現搖擺。對比左派的前總統文在寅相對親華，現任右翼總統尹錫悦更為親美，甚至因此主動緩和與日本傳統的對立關係。日韓民意也可能基於共同的對華惡感，近期出現彼此親近的趨勢。

大國博弈和陣營化逆轉了全球自由貿易安排，各種經貿上的脱鈎斷鏈，特別是針對中國出口的擔憂，使得國際合作不斷讓位予戰略對立。中日韓對話尋求經濟一體化的願景，雖然在當下顯得遙遠，而且也難以有太大的期待；但對話本身以及所可能取得的任何成果，都能夠多少為全球自貿合作保留火種，同時緩解緊張的區域形勢。

賴清德就職演説中明確提出“兩國”互不隸屬，這使到兩岸要恢復官方交流，至少在未來四年內將毫無可能，而且隨着美中博弈的加劇，兩岸官方恐怕會漸行漸遠。北京隨後舉行的軍演威嚇，似乎並沒有取得應有的效果，台灣股市反而微漲。但兩岸官方唇槍舌劍，甚至在軍事上針鋒相對，很可能成為今後常態。東北亞的和平穩定因而面對巨大挑戰。在這個背景下，中日韓保持對話渠道，堪稱彌足珍貴。