張雲:為什麼中日韓合作必須向亞細安學習 | 聯合早報
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中日韓峯會5月27日在時隔四年半後在首爾舉行,發表了內容廣泛的聯合聲明,意味着東北亞地區合作的重啓,值得歡迎。與此同時,我們也可以看到對此次峯會召開的背景和成果也有不同分析。有的認為中日韓合作重啓,是中國為了緩解美國在東北亞拉攏同盟壓力的需要,有的則認為儘管峯會召開但安全問題毫無進展。就在峯會結束當晚,一些國際媒體報道朝鮮發射疑似導彈的飛行物。
東北亞地區可以説是當今國際關係中最具有諷刺意義的地區,一方面中日韓三國分別是世界上第二、第四和第13大經濟體,三國貿易額接近8000億美元(約1.08萬億新元);但另一方面,以朝鮮半島為代表的安全問題長期困擾,三國合作也常常因為雙邊關係的動盪受到影響,東北亞地區機制化程度很低。在當前美國強化同盟體系對抗中國的背景下,如何探索在逆境中推動中日韓合作在內的東北亞地區主義,開發可持續的新動能,是一個緊迫課題。筆者認為,這須要中日韓虛心地繼續向亞細安學習。
有人會認為,東北亞和東南亞差異明顯,兩者沒有可比性,東北亞不可能學習建設出一個亞細安式樣的地區組織。誠然,這兩個次地區不僅經濟體量大相徑庭,中日韓都是二十國集團成員,而亞細安中只有印度尼西亞是;朝鮮半島核問題這樣的硬核安全困境,在東南亞並不存在;美國在日韓有大量駐軍,在東南亞沒有。但是,筆者主張中日韓向亞細安學習,並非要建成一個東北亞版本的亞細安機制,而是要學習亞細安背後的地區主義的理念和信念。筆者十多年前在拙作《國際政治中弱者的邏輯:東盟與亞太地區大國關係》一書中專門探討過亞細安作為中小國家組成的次地區組織,不僅維護區內和平,還長期組織大國參與多邊架構的“弱者”的成功邏輯。亞細安是一個被過低評價的地區主義成功案例,東北亞地區一體化要真正前行,須要繼續向亞細安學習。