康埈榮：亟待人道關注的中國境內脱北者問題 | 聯合早報

韓國與中國建交32年來，誰也不可否認，整體上取得相當豐富的發展成果，但其中也有陰影。圍繞中國國內脱北（逃離朝鮮）者強制遣返問題是其中之一。最近，隨着中國政府強制遣返“脱北人”的報道傳出來，引發韓國政府和民間以及國際社會的緊張。去年10月杭州亞運會結束後，中國立即突襲遣返被疫情封鎖三年的大約500到600多名脱北者，又在今年3月底強制遣返約五六十名脱北者。這搞不好是一種正式強制遣返脱北者的信號彈，令人擔憂。

雖然韓國政府沒有公開回應中方的強制遣返，但堅持基本立場，即在任何情況下都不能違反海外滯留脱北者自由意願強制遣返。尤其，尹錫悦政府上台之後，與以往不同的就是對朝鮮人權狀況表達鮮明指責的態度。在今年2月舉行的韓中外長電話會談，韓國外長趙兑烈向中方要求，不要強制遣返脱北者，而是協助他們前往希望去的地方。5月13日在北京舉行的韓中外長會談上，他舊事重提，也是基於這些政策變化而來。尹錫悦在5月26日及27日於首爾舉行的韓日中三國高峯會議上，召開韓中峯會，再度表示韓國政府對該問題的憂慮。這意味着，過去以民間為主導的脱北者政策，已正式成為政府政策。

按照大韓民國憲法，脱北者也屬於大韓民國國民。韓國憲法明確規定，“大韓民國領土為韓半島及其附屬島嶼”，所以包括脱北者在內的朝鮮居民，也是憲法上的大韓民國國民。民間團體韓國朝鮮人權信息中心（NKDB）推測，目前居住在中國境內的脱北人數超過1萬人。根據人權觀察（Human Rights Watch）和朝鮮人權特別報告書，其中約有2000多名脱北者被拘留在中國境內多個設施。