南中國海料成香會主軸 美菲或對華施壓 | 聯合早報
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來臨的香格里拉對話上，南中國海緊張局勢預計會是區域國家舌戰的主軸。菲律賓預料會在美國和其他區域國家的撐腰下把矛頭對準中國，中國面對的壓力會比往年更大。
亞太地區重點防務與安保峯會的香格里拉對話（簡稱香會）星期五至星期天（5月31日至6月2日）召開。中國與菲律賓就南中國海主權紛爭劍拔弩張之際，菲律賓總統小馬可斯受邀為本屆香會發表主旨演講，各界必將密切關注他的演講內容。
這是香會歷史上首次由菲律賓總統發表主旨演講。 拉惹勒南國際研究院研究顧問陳思誠博士接受《聯合早報》訪問時説，一般相信小馬可斯會駁斥中國與菲律賓前任政府就南中國海爭議達成秘密協議的説法。他也會批評北京當局出台新規則，賦予中國海警對外國船隻開火的權力。
“他的論述主軸預料會集中把中國刻畫成侵略和挑釁的一方，指中國雖然長期以來強調尊重他國主權的原則，自己卻拒絕這麼做。”
南中國海局勢日趨緊張，中國與菲律賓的主權糾紛加劇，為本屆香格里拉對話增添火藥味。圖為今年3月5日，一艘菲律賓補給船（右）在第二托馬斯礁一帶水域遭中國海警阻截。（路透社）
南中國海局勢近來升温，中菲船隻頻頻發生摩擦。小馬可斯此前誓言將堅定捍衞國家主權，不允許外國勢力侵佔任何一寸領土。菲律賓、美國、日本和澳大利亞上個月也在菲律賓巴拉望島西北的南中國海海域舉行首次聯合海上演習。
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拉惹勒南國際研究院副教授李明江認為，小馬可斯不會錯過利用香會主旨演講批評中國的機會。
“他的主旨演講一定程度上會在整個香會上起到帶節奏的作用。美國可能會附和菲律賓的説法，日本和東南亞個別的一些國家或多或少也會直接或間接地支持菲律賓。當然，它也會引發中國代表團的反駁。這可能使今年的香會有很多爭論。”
小馬可斯雖然在南中國海課題上立場堅決，也有美日澳等區域國家撐腰，但日本東京大學公共政策大學院王怡光教授認為，小馬可斯會謹慎拿捏分寸。
“如他自己所説，他不是要去‘戳這頭熊’。他得做出精準的平衡。”
美中防長確定舉行會晤 雙方在姿態上有所緩和
中美高層的互動向來受外界關注。去年的香會上，美國防長奧斯汀與時任中國防長李尚福沒有舉行正式會晤，兩人僅在晚宴上握手致意。
本屆香會，奧斯汀和中國現任防長董軍已確定舉行會晤。兩人上個月還舉行了視頻會議，中美上星期五（24日）也以視頻方式舉行第二輪中美海洋事務磋商，顯示雙方仍保持一定程度的交流。
澳洲外交政策智庫洛伊研究所（Lowy Institute）東南亞項目主任帕頓（Susannah Patton）指出，中美防長香會會晤前，兩國的官方溝通次數略有增加，顯示雙方在姿態上有所緩和，不願被視為導致關係緊張的始作俑者。
王怡光則指出：“與其説是和解的姿態，這次會晤更多是在商言商，雙方在最低程度上都希望保持溝通，避免誤判和誤解。”
台海局勢料會成為中美關注點
然而，台灣總統賴清德5月20日的就職演説措辭強硬，北京隨即以圍台軍演還以顏色，台海局勢近期仍處於緊張態勢。這相信也會成為中美防長會晤時的關注點。
李明江分析，中美都知道雖然彼此都不可能在台海問題上做出重大讓步，但在某些方面還得有一定的默契。
“有一點比較肯定的是，其實中國和美國都有意願和默契去控制枱獨。美國方面毫無疑問，一定會給民進黨傳遞這樣的信息，那就是在兩岸關係核心的政治議題上不要去挑釁大陸。”
東南亞不選邊形勢對中國有利
帕頓也分析，中小國家在如何應對中美博弈格局上立場不盡相同。日、澳、菲三國會在美國的盟友網絡中更緊密牽繫，但大部分東南亞國家仍會尋求在中美之間不選邊站隊。
“對於不斷在區域裏擴大外交和經濟影響力的中國而言，這種不選邊的形勢整體來説是有利的。”
以哈戰爭加劇對美國負面觀感
中東地區的以哈衝突愈演愈烈，相信也將成為此次香會的熱點課題。陳思誠説，本區域對以哈衝突的關切，在於東南亞回教羣體對於巴勒斯坦飽受戰亂的不滿情緒，以及對沖突會否激起東南亞武裝行為的擔憂。
帕頓則説，以哈戰爭造成了對美國全球領導力的負面觀感。尤其在回教人口眾多的國家，已加劇了美國不是“全球事務中善意或公平參與方”的印象。
至於硝煙未停的俄烏戰場，陳思誠説，烏克蘭的友邦雖然可能露出疲態，但會繼續呼籲各方為烏克蘭提供支持，同時一些國家也會指責中國為俄羅斯提供支持。