社論：朝向零工傷致命事故目標邁進 | 聯合早報

從6月1日開始，違反工地安全規定導致傷亡事故的最高罰款，將從目前的2萬元提高至5萬元，以加強對企業的問責，尤其是有責任確保工作場所安全的公司高管。同時，由於建築業是各行各業中發生嚴重傷亡事故最多的行業，人力部規定合同金額達500萬元的建築工程，必須安裝電眼監控系統，即時監控工人作業的安全。

自2006年《工作場所安全與衞生法令》生效以來，我國的工傷致命率明顯下降。當年，每10萬名員工中，有3.1人因工傷意外死亡。到2019年（即冠病疫情暴發前夕），工傷致命率下跌至1.1。不過，在後疫情時代，承包商趕工處理疫情期間積壓的工作，導致工傷致命事件接二連三發生。

在2022年，有46人因工傷事故死亡，比2021年的37人多。人力部當年9月推行“高度安全戒備期”，要求所有高危行業進行全面的安全評估，並採取嚴厲措施，對付有安全疏失的公司與高層管理人員。它也成立了跨機構工作場所安全小組，加強職場安全和衞生水平。

高度安全戒備期在2023年5月結束，但當局繼續保留一些措施，包括要求發生嚴重意外和收到停工令的公司聘請外部審核人員、出現嚴重或致命事故的公司首席執行員或董事，必須出席半天的高管培訓課程，以及保留跨機構工作場所安全小組。

高度安全戒備期取得良好的成績。人力部的數據顯示，2023年工傷致命率下跌至0.99，提前完成政府在2017年訂下的目標。當時，時任總理李顯龍宣佈，政府要在10年內，也就是2028年之前，把工傷致命率從1.8降至1以下，以與一些先進國家看齊。

以三年平均數計算，新加坡的工傷致命率1.1，是工作場所安全表現最好的亞洲國家。全球僅有四個國家的三年平均工傷致命率低於1。它們分別是荷蘭、英國、瑞典及德國。

人力部高級政務部長扎吉哈指出，雖然我國的工傷致命率在去年降至最低點，但政府仍然推行更嚴厲的管控措施，以確保工地安全所取得的成績得以持續。

我國在2008年把工傷致命率的目標訂在1.8，並在2017年把目標降至1以下。人力部應再接再厲，朝向零工傷致命率的目標努力。正如扎吉哈所説：“每一條生命都是無價的，對死亡事故零容忍必須是我們前進的方向。”

隨着科技的進展以及嚴格的安全管控措施，零工傷致命率的目標並非空中樓閣。建屋局自2017年已要求新組屋項目承包商在工地安裝電眼，並在去年進一步規定承包商採納人工智能技術偵察安全風險。根據測試的結果，準確率達75%。人工智能的發展突飛猛進，相信它在工地安全及監控方面，可發揮更大的功能。

除了科技的應用，人的因素更為重要。不少工傷意外事件，源自疏忽或沒有遵守安全作業準則。提高安全意識以及珍惜生命的價值，必須是個持續不斷的過程。人命關天，企業高管以及工人都應該把安全放在第一位，以免發生事故後終身遺憾。

營造安全的工作環境如安裝電眼或使用人工智能技術，顯然會提高營運成本。因此，一些小企業或小承包商可能因資金缺乏，而對安全措施陽奉陰違。由副總理兼貿工部長顏金勇領導的跨部門委員會，在探討簡化監管及提升親商環境之際，或許也可多瞭解小企業在加強安全措施時的痛點。

我國在許多領域的全球排名，數一數二。零工傷致命率的目標乍聽起來似乎過於浮誇，但是通過科技的使用與安全意識的內化，以及對相關高管個人的嚴厲問責，新加坡有條件躋身全球最安全的工作場所之行列。這也是一個值得舉國上下邁進的目標。