中國糧食安全保障法今起生效 | 聯合早報

中國首部規範糧食安全的法條《糧食安全保障法》星期六（6月1日）起正式生效，旨在實現糧食基本自主，降低這個全球最大農產品進口國對海外採購的依賴。

《糧食安全保障法》共設11章74條，包括耕地保護、糧食生產、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節約、監督管理、法律責任等領域。

法案要求地方政府和中央同時承擔糧食安全責任，確保糧食供應為國家最優先任務；加強糧食宏觀調控，統籌利用國內、國際的市場和資源，構建科學合理、安全高效的糧食供給保障體系，提升糧食供給能力和質量安全；形成國家糧食應急計劃和糧食安全監測系統。

法案強調，要實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰略，堅持藏糧於地、藏糧於技，提高糧食生產、儲備、流通、加工能力，“確保穀物基本自給、口糧絕對安全”。

法案還提到，將加強國際糧食安全合作，發揮糧食國際貿易作用。

法案説，任何違反條文的企業實體將面臨2萬元（人民幣，下同，3808新元）至200萬元罰款，違法的個人也會被處以2萬元至20萬元罰款。

中國官媒《農民日報》稱，這是中國糧食領域首部基礎性、統領性法律，意味着中國糧食安全保障體系進一步完善，地方政府管糧、抓糧從此“有法可依”。

澎湃新聞也稱，《糧食安全保障法》建立了完善的糧食安全保障制度，全方位夯實糧食安全根基，為保障國家糧食安全提供有利法治保障。

《糧食安全保障法》於2023年6月首次推出草案，同年12月29日表決通過。中國官方稱，法案能夠在六個月曆經三次審議後最終通過，折射出國家對糧食安全的高度重視。

但路透社報道認為，這反映出中國迫切需要解決制約糧食生產的問題，包括可耕地和水資源缺乏、勞動力短缺和農業技術匱乏等問題。

路透社引述分析人士認為，法案措辭含糊，可能不會對中國提高糧食生產的方式產生重大影響。

策緯諮詢公司（Trivium China）分析師裴西霞（Even Pay）分析：“這不會改變地方官員的現實，他們已經承受着實現糧食安全的巨大壓力。”

她認為，《糧食安全保障法》將現有做法寫入法律，但不會改變任何事情。“糧食安全已經是國家的首要任務之一，不能更上一層樓了。”