奧斯汀：不對菲律賓人若在中菲海上衝突中死亡是否觸發美菲防禦條約做揣測 | 聯合早報

在中菲南中國海衝突中，若有菲律賓公民或軍人被殺害，是否會觸發《美菲共同防禦條約》？美國國防部長奧斯汀被問到這個問題時表示不願揣測，但他強調共同防禦條約堅定如鐵。

受訪學者分析指出，因為個別人員傷亡而界定是戰爭並回擊，任何時候都只是一種藉口，關鍵取決於主政者的決心。

此前在星期五（5月31日）晚間的香格里拉對話開幕式上， 菲律賓總統小馬可斯也被問到類似問題：如果中國海警動用水炮時打死菲律賓船員，此舉是否越過紅線，菲律賓在何種情況下會向美國提出啓動《美菲共同防禦條約》？

小馬可斯當時回應説，這將與菲律賓定義的戰爭行為非常接近，“幾乎肯定越過紅線”，菲律賓將作出相應的回應，並相信會獲得條約盟友美國的支持。

美國又如何看待萬一有菲律賓人因中國海警行動而死亡的情況？奧斯汀星期六在香會上被問到這個問題時強調，《美菲共同防禦條約》“堅定如鐵（ironclad），沒有疑問，沒有例外”。

延伸閲讀

小馬可斯：若中國海警蓄意殺害菲律賓人 “非常接近戰爭行為” [小馬可斯：個別國家轄外執法 不守國際法將加劇南中國海緊張局勢

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_06_01_685937) 但他表示，不會揣測任何假設性情況。奧斯汀説：“我們正在做的，以及我們會繼續做的，是通過增加大國之間的對話，確保這樣的事不會發生，確保相關國家共同努力推動海上和航空自由。”

奧斯汀續稱，海上和空中會發生各種情況，美國的目標是確保不讓事件不必要地失控。“再説一次，我不會揣測這種情況或那種情況。我會繼續強調，我們對共同防禦條約的承諾堅定如鐵。”

根據1951年簽訂的《美菲共同防禦條約》，美菲在太平洋海域若領土、所管轄的島嶼、軍隊、船舶或飛機受到武裝攻擊，兩國將採取共同軍事行動應對。

香港城市大學法學院教授王江雨接受《聯合早報》採訪時指出，因為個別人員傷亡而引發戰爭，在任何情況下都只是一種藉口，會不會發生戰爭完全要看主政者的決心。

以中菲南中國海衝突為例，王江雨説，就算沒有發生人員傷亡，如果主政者有決心發動戰爭，也完全可以把水炮攻擊視為戰爭行為。

對於小馬可斯的回應，王江雨認為有兩種可能性，一是美菲之間早有相關協議，即在發生人員死亡時，情勢會被視為升級，美菲可以藉機啓動安保條約；另一種可能是，菲律賓想綁架美國，以藉助美國的力量。

王江雨解讀，奧斯汀回應時的模糊態度不讓人意外，因為這種情況下是否要啓動《美菲共同防禦條約》處在灰色地帶；此外，美國採取模糊態度，反而是一種威懾，也留下了迴旋的餘地。

他相信，中國雖然不會在領土問題上妥協，但也會慎重對待這個信號，不會輕易製造事端。