黃永宏:全球體系有斷裂點 亞洲面對風險須防水煮青蛙效應 | 聯合早報
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我國國防部長黃永宏醫生説,全球體系也有斷裂點,亞洲必須非常謹慎以免發生衝突,在面對一層層風險時,不能陷入水煮青蛙效應。
黃永宏星期六(6月1日)在香格里拉對話主持部長圓桌會,同美國防長奧斯汀和中國防長董軍等24名與會防長和代表,針對中美關係、正在烏克蘭和加沙發生的衝突,以及南中國海問題等廣泛課題進行討論。
黃永宏在圓桌討論會後接受媒體訪問時説,如今全球熱點地區和潛在衝突的激烈程度都不同於五年前,不論歐洲或中東,局勢都出現了變化。
他説,亞洲一直面對南中國海和台海兩岸關係緊張等問題,但這些都仍可控。然而,隨着風險和潛在後果層層疊加,我們必須認識到全球體系也會有斷裂點,這可反映在供應鏈、社會結構和金融體系上。
亞洲須謹慎避免發生衝突 至少確保本區域可持續運作
“所以我們不應該像水煮青蛙那樣,僅從單一層面應對風險,然後假設我們都是超級人類,不會有斷裂點。”
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黃永宏説,對亞洲傳達的信息也一樣,即我們須非常謹慎地避免發生衝突,至少須確保本區域可以持續運作。
説到今年香會的氣氛,黃永宏説,亞洲同烏克蘭和中東之間的地理距離讓人有反思的空間。“無論是來自歐洲、美國還是中東的部長或官員,都普遍有一個感覺,就是在歐洲和中東發生的情況,不應該在亞洲發生。”
他認為,大家對於亞洲不應該發生這類衝突的想法更堅定,或者可以説是大家對此更有預防意識。這是因為如果出現第三個衝突中心,將會造成不穩定,這也是大家從侵略的代價和後果中吸取的教訓。
中國與菲律賓之間的南中國海爭端近期有越演越烈之勢,這是香會的關注點之一。黃永宏説,儘管數據顯示,商業貿易自由未因此受阻,但涉及海警船隻等險些造成擦槍走火的事故不斷增加,令人擔憂。
在這方面,亞細安嘗試設置防護欄,例如制定《海上意外相遇規則》(Code for Unplanned Encounters at Sea)。不過黃永宏提到,現有框架還缺少的一大部分是將海警和涉及非軍用商船的白色航運(white shipping)納入其中,而這還有待與相關機構討論。
黃永宏説,人們意識到風險提高了,相關的對話與表達也增加了,這是健康的現象。
他透露,午餐圓桌會議針對和平解決方案的先決條件做了大量討論,並探討了亞細安過去的正面例子,例如馬來西亞和印度尼西亞如何處理針對西巴丹島和利吉丹島的糾紛。
“我們希望,最近遇到更多事故和險些釀成意外事故的國家,能夠回過頭來反思如何改變路線,找到降低風險的方法。”
“如果不是口沫橫飛 恐怕就是子彈亂飛”
他指出,新加坡作為彈丸小國,能做的是提供可讓各國聚集的場地,即使彼此的看法和觀點有所不同。“事實上,他們出席正反映了要傾聽的意願。”
有記者問與會者是否有各説各話的現象,黃永宏答説,至少各方都在説話,並認識到了問題。
“如果不是口沫橫飛,恐怕就是子彈亂飛。”