印尼允許宗教組織採礦引發擔憂 | 聯合早報
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印度尼西亞政府頒佈新條例,允許宗教組織獲得採礦經營許可。不過,此舉因為背後可能涉及政治分肥而遭抨擊。
印尼總統佐科上星期四(5月30日)簽署政府條例,允許宗教組織管理國有礦場。官方文件説,政府可為宗教組織所經營的商業個體加急辦理特別地區採礦許可,“以改善民眾福利”。
投資部長巴赫里爾星期天(6月2日)進一步透露,當局正受理伊斯蘭教士聯合會(Nahdlatul Ulama,簡稱伊聯)中央理事會的採礦作業許可證。
“在與數名部長討論並在獲得佐科總統批准後,我們決定予以伊聯採礦許可,採集範圍的煤礦儲備相當大,好讓伊聯優化發展。”
政府此舉遭到環保組織批評。《雅加達郵報》報道,礦業倡議網絡(Jaringan Advokasi Tambang,簡稱JATAM)星期一(3日)在聲明中説,採礦作業能改善宗教組織福利的説法是無稽之談。
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印尼天然資源豐富,也是煤炭出口大國。官方數據顯示,印尼2023年出口3億7971萬噸煤炭,總值達345億9000萬美元(約466億1000萬新元)。
包括JATAM在內的反對人士認為,佐科此舉一方面為了報答政治支持者,另一方面是為了在他今年10月卸任後繼續享有政治影響力。
印尼今年2月剛舉行總統和議會選舉,地方選舉將於今年11月登場。
伊聯是印尼最大的回教組織,成員不少於8000萬人,因此被認為可在選舉中發揮舉足輕重的作用。它與政府關係密切,佐科2019年參選時,便委任伊聯領袖馬魯夫為副手。今年總統選舉,伊聯雖然立場中立,但一些資深成員與佐科屬意的普拉博沃—吉布蘭組合走得很近。
部分政治領袖或從中獲得政治利益
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員阿安(A’an Suryana)接受《聯合早報》訪問時説,佐科的女婿波比和幼子卡桑已確認或正考慮參加地方選舉,而巴赫里爾預計也會在候任總統普拉博沃的內閣中效力,他們都需要宗教組織的支持。
“批准許可證程序中的關鍵人物,如佐科和巴赫里爾,預計能從中獲取政治利益。”
獨立非營利智庫能源轉型研究院(Energy Shift Institute)總監普特拉(Putra Adhiguna)説,採礦生意利潤豐厚,一些組織可能對精英階層中採礦業者獲取的利潤眼紅。
“它們可能不如商業個體那樣具備完善的經營能力,而且根據條例,商業個體通常也必須滿足某些條件。獲得採礦許可的好處是,它們對商業精英不會那麼眼紅,但這也可能使公民組織之間關係緊張。”
阿安也説,如果經營不善,可能對環境造成破壞,也可能出現以宗教之名,行罔顧當地居民人權之實的情況。