美國前情報官員：情報分析目的為讓中國坐下來談判 | 聯合早報

美國前國家情報委員會主席馮稼時（Thomas Fingar）星期四（6月6日）受邀在台北發表專題演講，期間講述了情報分析如何協助決策者制定更貼近現實的政策。他以核穩定性課題為例，指中國正不斷擴大核武規模，美國為了促成北京坐下談判，就需仰賴情報分析工作。

馮稼時曾在2005到2008年期間，擔任美國國家情報分析副總監兼國家情報委員會主席。他在解除美國高層官員卸任限制後，受台灣國際智庫亞太堅韌研究基金會、政治大學社會科學院及台灣教育部玉山學者計劃邀請訪台，並於星期四在政大舉行專題演講。

馮稼時以自身經驗，講述了國家情報分析在政府決策中扮演的角色。

他強調，判斷情報分析價值的最關鍵指標，在於是否及時、是否在決策者需要的當下提供幫助。

面對日漸壁壘分明的國際政治格局，馮稼時則認為，情報分析對解決全球共同面對的挑戰至關重要，且情報界更需要與國內外各利益攸關方合作。 “我們面臨的挑戰之所以棘手，正是因為這些問題無法由任何政府獨自解決；要達成合作，我們需要知道彼此的意圖和需求”。

馮稼時以核穩定性課題為例，指美國與俄羅斯在過去70年來，通過信息共享和控制機制，成功避免了核毀滅。但他説，令人憂心的是，中國正不斷擴大核武規模，卻拒絕參加軍備控制談判。

因此，他認為，當前最重要的就是促使中國坐下談判，而這就是情報分析的作用。

馮稼時並強調，瞭解決策者和各個利益攸關方的意圖和需求，不僅是情報分析應遵循的不二法則，更是情報界對決策的貢獻。

台灣亞太堅韌研究基金會星期四（6月6日）邀請美國國家情報委員會前主席馮稼時（Thomas Fingar），在台灣政治大學舉辦專題演講。台上左起為政大社會科學院院長楊婉瑩、馮稼時、台灣亞堅會董事長林夏如和美國弗吉尼亞大學公共政策學院教授何漢理。 （繆宗翰攝）

在問答環節，有聽眾詢問馮稼時如何解讀當前的中國，若將目光聚焦在權力集中的最高領導人習近平身上，是否會更容易判讀中國。

馮稼時説，當前國際社會關於北京的論述讓他感到相當失望，“將問題簡單化為‘大國競爭的復興’或‘政策與民主的對立’，也是種懶惰的表現”。

他坦言，習近平確實是自毛澤東以來，中國最權力集中的領導人，但這並無法闡明中國政府的決策過程。他不認為，中國政府的決策驅動僅僅出於一個人的性格。

馮稼時指出，情報機構內部確實有更多的秘密信息。 “但在我看來，針對這種問題，這些信息並不如嚴謹地思考參數、制約和政策優先順序等，來得更有幫助。而這些內容則可以從公開聲明、觀察和與各種行為者的互動中獲得”。