社論：充分發揮新馬近鄰互補優勢 | 聯合早報

黃循財總理上任後首次訪問馬來西亞，並和首相安華等政要會晤，此行不單純是一次禮貌之旅，實際上已跨出了加強新馬雙邊合作的重要一步。前總理李顯龍和安華已為新馬未來的合作起了一個好頭，接下來，兩國關係應有望在這個基礎上更上層樓。

新馬是唇齒相依的近鄰，在雙邊合作上也存在各種有待開發的極大潛能。只要兩國領導人能夠夯實互信，立足於互惠互利，則合作前景無可限量。如目前正在順利進行的新柔地鐵工程，一旦竣工通車，肯定將為長堤兩岸的往來注入前所未有的新動力。

此外，擬議中的新柔經濟特區，更是一個雄心勃勃的項目。柔佛州政府建議，經濟特區的覆蓋區域包括整個依斯干達經濟特區及邊佳蘭，涵蓋六個地方政府轄區，分別是新山、依斯干達布蒂裏、巴西古當、古來、笨珍和邊佳蘭，總面積3505平方公里。這個宏偉的計劃如果能順利逐步落實，也必將對新柔以至新馬總體關係起到顛覆性的變化。如黃循財所言，如果兩國可以針對推進經濟特區做出良好規劃，以及明確一致的政策，加上興建中的新柔地鐵，必定能夠為兩國和兩國人民帶來許多經濟利益。

黃循財此行特別強調要與馬國領導人建立互信關係，從歷史角度看，這確實是很關鍵的合作因素。過去兩國關係的起伏反覆，都與此有關。一些雙邊課題之所以長期懸而未決，某種程度上也可説是與互信不足有關。在新馬合作關係中，領導人的意願向來起着關鍵性的作用。從黃循財和安華對外界發表的談話中，我們可以感受到雙方除了表達要解決這些問題的強烈意願，他們的講話也都釋放出相當正面的信息。安華甚至表示希望通過友好處理分歧，向區域和全球展示好鄰居相處的模式。因此，這次的會晤可視為兩國新領導人延續過去的努力，推進雙邊關係發展的一個新起點。

新馬之間還存在的幾個課題包括空域、水供和海域劃界，雖然有其複雜性，但並不是無法跨越的障礙。我國和印度尼西亞領導人就是基於互信和雙贏的原則，在今年3月間圓滿解決了有關調整雅加達飛航情報區和新加坡飛航情報區界限的協定、逃犯引渡條約，以及防務合作協定的問題。新馬兩國沒有理由不能解決類似的雙邊課題。

李顯龍原本希望能在交棒前解決這些問題，雖然未能如願，但他在去年的非正式峯會上，已經與安華討論好要怎麼處理個別課題。黃循財透露，他與安華已針對這幾個課題進行了“坦誠且富有成效”的討論。他們也同意為兩國官員制定戰略方向，以推進討論，並在今年的第11屆新馬領導人非正式峯會上總結進展。黃循財認為，即便不能在峯會舉行前解決，只要可以消除一些分歧，並找出有待解決的關鍵事項，這仍是很好的結果。

新馬兩國在諸多領域都有諸多互補性，我國是金融中心和國際交通運輸樞紐，馬國則有富饒的土地和天然資源，世界地緣經濟正在發生的重大變動，也為兩國和其他亞細安國家帶來新的合作發展契機，兩國應該捉住這些歷史機遇，充分發揮互補優勢，爭取雙贏。經驗告訴我們，雙邊合作不時會受到一些政治因素的干擾而出現波折，如已投下極大人力物力的新隆高鐵，就因馬國出現政治變故而胎死腹中。展望未來，相信這類因素的出現也難以完全避免，但有了領導人之間的默契和共識，我們應可對合作前景有樂觀的期待。