普拉博沃為兑現競選承諾料分五年上調印尼債務比率至50％ | 聯合早報

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2024-06-15

（雅加達彭博電）印度尼西亞候任總統普拉博沃計劃在任內把債務佔國內生產總值的比率逐步提高至50％，以取得資金來兑現他的競選承諾。這會是印尼20年來最高的債務比率。

多名消息人士透露，普拉博沃計劃在五年任期裏，每年把債務佔國內生產總值的比率上調兩個百分點。這將把這個比率從今年的約39％，逐步提高到2029年、也就是普拉博沃五年任期結束時的將近50％，創下自2004年以來的最高債務比率。

這些消息人士説，比起一次性大手筆舉債，逐步上調可讓普拉博沃的經濟事務團隊有足夠的空間因應任何不利因素作出調整。

印尼向來採取較保守的財政政策以維護投資者的信心，因此調高債務比率是個重大調整。1997年亞洲金融危機後，除了冠病疫情期間，印尼政府一直把財政赤字嚴格控制在國內生產總值的3％，債務佔國內生產總值比率則限制在60％，印尼的投資評級因此得以改善。

消息人士指出，債務比率如果高於60％會引發市場恐慌，50％被視為最佳水平，可以讓投資者對印尼保持財政審慎感到放心。不過他們也説，上述提案目前還在商議，仍有可能改變。

延伸閲讀

[印尼經濟部長：普拉博沃會審慎理財

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_03_21_671376) 普拉博沃在競選期間承諾推出一系列福利計劃，包括為孩童提供免費午餐。這些計劃預計需要資金多達460萬億印尼盾（約379億新元），這甚至已超出印尼2023年的全年財政赤字。

普拉博沃正在探討如何在保持財政審慎的同時，在符合現任政府財政目標的情況下將他的計劃融入2025年財政預算案。印尼經濟過渡團隊成員托馬斯（Thomas Djiwandono）上個月接受彭博社訪問時説，印尼是全球債務比率最低的國家之一，政府在財政支出方面可以有“更大膽”的作為。

不過，上調債務比率並非沒有代價。經濟分析師指出，高利率環境會加重借貸成本，而且印尼盾近期剛跌至四年新低，幣值波動也可能導致計價不可靠。

此外，印尼在現任總統佐科執政期間已大幅舉債。佐科在第一任期內為了推動基礎設施的建設，已經把債務比率上調五個百分點；第二任期內為了應付冠病疫情，再把債務比率上調五個百分點。這些調整造成連鎖效應，印尼政府今年須償還的利息便多達500萬億印尼盾，佔了財政預算的15％。

彭博經濟研究（Bloomberg Economics）高級經濟師亨德森説，支出的目的和質量是保證市場信心的關鍵，如果錢花得明智，例如用來彌補關鍵基礎設施的不足和提高人力資本，那提高債務比率是有意義的。

“緩慢提高債務比率比突然大幅提高債務比率要好，因為你不想嚇到投資者或評級機構。此外，你也會希望確保資金用在刀刃上，將合同交給最合適的供應商，而不是落入某個人的個人銀行賬户。”