美製造業要求恢復失效多年條款 應對中國進口威脅 | 聯合早報

美國總統拜登對中國電動車、太陽能電池板和其他戰略產品祭出高額關税後，由美國鋼鐵工人聯合會和國內製造商牽頭的一個政策小組，呼籲拜登政府對中國進口產品實施更嚴格的貿易壁壘。

路透社報道，美國製造業聯盟（AAM）星期五（6月14日）發佈一份關於中國工業產能過剩的報告，報告呼應了美國政府和盟友近幾個月提出的擔憂，稱需要迅速採取行動，以遏制威脅美國就業的廉價和補貼出口浪潮。

美國製造業聯盟要求美國政府恢復一個失效多年的進口激增保護工具第421條款，這項貿易保護條款在2001年中國加入世界貿易組織（WTO）時創建，允許美國對中國產品徵收臨時關税，以緩解其低成本製造業給美國市場帶來的衝擊。

2001年12月11日，《中國加入世貿組織議定書》正式生效後，中國一躍成為全球出口大國。美國創建第421條款的初衷是在中國向市場經濟轉型過程中，為美國國內產業提供一些喘息空間，並提供一個更加公平的競爭環境，但這一轉型從未實現。

依照第421條款，美國可將中國輪胎的關税税率從世貿的4%税率暫時提高至35%。第421條款已在2013年到期。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_05_23_683970) 美國製造業聯盟説，美國電動車、太陽能和半導體等新興行業面臨新的進口激增威脅，加上鋼鐵、玻璃和輪胎等老行業持續激增的進口需求，第421條應得以恢復並進行現代化修訂。

美國汽車製造商協會在報告中稱：“北京未遵守加入世貿的承諾，仍然是一個非市場經濟體。”“中國政府對關鍵行業的支持導致產能嚴重過剩，並導致美國的進口激增，因此有必要恢復第421條措施。”