川島真:日本構想的斯里蘭卡減債計劃 | 聯合早報
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斯里蘭卡債務問題與中國的“債務陷阱”問題廣為人知。斯里蘭卡在開發漢班託塔港之際,由於無法償還從中國獲得的資金援助,港口的99年經營權歸中國國有企業招商局港口集團所有。之所以該項目被作為“債務陷阱”的代表案例,是因為中國和當時的馬欣達·拉賈帕克薩總統及家族之間有很深的關係,從中國獲得的貸款適用利率條件,要比其他資金提供國更高;不僅如此,還有對中國利用港灣設施軍事化的憂慮等。除了漢班託塔港以外,還有中國建設的馬塔拉·拉賈帕克薩國際機場等,作為對當地政治分肥而失敗的例子也聞名,現在運作率依然很低。
但是,並不是所有來自中國的支援項目都和漢班託塔港一樣。例如,接受中國支援建設的科倫坡港就取得較好的成果。此外,斯里蘭卡貸款來源也不僅限於中國。雖然被批判為債務陷阱,但斯里蘭卡也是從眾多資金提供國中,選擇來自中國的援助的。目前,發達國家和國際機構缺乏資金,支援斯里蘭卡等發展中國家從事大型基建的要求,這也凸顯來自中國的大型支援具有一定優勢。實際上,中國的大型基建由於資金不足,從2010年代後半期開始減少。儘管如此,中國的基建等對外投資,還保持在一定水準,對發展中國家來説,這是魅力所在。從這意義上來説,所謂債務陷阱風險現在依然存在。
發達國家和國際機構能做什麼呢?既然大型基建支援很難實現,作為發達國家,針對發展中國家的需求,只能提供力所能及的支援,幫助苦於債務過剩的國家進行管理財務,也是一個選項。