新中時隔八年再辦社會治理高層論壇 相互學習應對新挑戰 | 聯合早報

世界動盪不安、社會矛盾風險增多，新中兩國都面臨社會治理的新挑戰。我國政府與人民共同制定和落實新契約應對，中國政府則着重運用法治，預防和調解社會矛盾。

雖然新中兩國土地面積懸殊，但兩國也有許多關鍵的相似之處，如人口結構多元化、人口老齡化等。我國國務資政兼國家安全統籌部長張志賢和中共政治局委員、中央政法委書記陳文清都肯定，兩國在社會治理方面可學習及借鑑各自經驗。

第四屆新加坡—中國社會治理高層論壇星期三（6月19日）在香格里拉大酒店開幕。這是時隔八年、在經歷冠病疫情及新中兩國關係在2023年提升為全方位高質量的前瞻性夥伴關係後，首次復辦這一論壇。論壇主題為“建設社會治理共同體”（Governance for Social Harmony）。

張志賢在主旨演講中説，論壇提供重要平台，讓雙方可針對彼此如何應付兩國社會的共同挑戰交流觀點，汲取適合各自國情的經驗，靈活應用。

張志賢説，新加坡是個接受不同意見的開放社會，但社會多元化和人民想法多樣化，也可能造成社會分化且出現裂痕，尤其當今世界動盪不安，互聯網可讓人迅速發揮影響力，導致情況更嚴峻。

延伸閲讀

[黃循財總理會見中共中央政法委書記陳文清

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_06_20_689567) [陳文清參觀淡濱尼天地 瞭解我國社會治理政策實例

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_06_20_689585) 張志賢説，為確保社會不被分化，“國家興盛，攸關全民”是我國堅守的社會治理原則。他以我國如何處理種族和宗教課題促進多元文化、建立獨特的勞資政三方夥伴關係保障經濟發展和勞工權益，以及通過“居者有其屋”政策助國人對國家產生歸屬感為例，闡述上述社會治理原則。

他説：“人民須相信自己能從國家的繁榮中享有應有的好處，才會共謀福祉。”

張志賢説，接下來民眾的觀點將更多元化、期望更高，總理兼財政部長黃循財領導全國開展“新加坡攜手前進”運動，與人民共同制定和落實新社會契約。

陳文清在主旨演講中形容，新加坡是“全世界法治最完善的國家之一”，立法嚴密，執法嚴格，司法公正。他説，中國願通過社會治理高層論壇，分享及借鑑各自經驗。

在中國社會治理的具體做法上，陳文清強調，要堅持預防在前，最大限度避免和減少矛盾糾紛的發生；堅持調解優先，充分發揮調解在矛盾糾紛預防化解的基礎性作用；堅持運用法治，把矛盾糾紛預防化解工作全面納入法制化軌道；堅持就地解決，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

他強調，要推進社會協同，形成“人人有責、人人盡責、人人享有”的共同治理格局。

陳文清也認為，當前恐怖主義、網絡安全等非傳統安全挑戰增多，新中兩國在加強執法安全合作、打擊電信詐騙和洗錢犯罪等有廣闊合作空間。

我國社會及家庭發展部長馬善高和中共中央政法委委員兼秘書長誾柏也在開幕式上發表演講。

馬善高進一步介紹以黃循財為首的第四代團隊，如何着手更新社會契約和共建國家未來願景。他説，政府聽取民意，制定下階段發展路線圖，並通過打造親家庭社會和維持社會流動性，鞏固社會契約，團結國人。

誾柏在講話中介紹，中國通過注重齊抓共管，提高社會治理系統化水平，確保政府有擔當、社會有活力；從源頭上預防減少矛盾發生，以及讓羣眾參與社會治安綜合治理，成為最廣參與者、最大受益者和最終審判者等。

論壇還有兩場分題討論會，分別由通訊及新聞部兼衞生部政務部長拉哈尤和中國最高人民法院副院長賀小榮，以及貿工部兼文化、社區及青年部高級政務部長劉燕玲和中國公安部副部長王志忠主持。

首屆新中社會治理高層論壇2012年在新加坡舉行，2014年和2016年則分別在北京和新加坡召開。今年3月張志賢訪華與陳文清會面時，宣佈本屆論壇將在新加坡舉辦。論壇有約90名新中代表參與，其中中國訪團有40多人。