特稿：民共原規劃在澳門恢復學者接觸 恐因懲治台獨意見破局 | 聯合早報

中國大陸上星期五（6月21日）發佈22條懲治台獨分裂國家的司法意見後，台灣朝野一致認為這不利兩岸交流。而根據《聯合早報》獨家掌握，陸方與綠營原已規劃在澳門展開學者層級的面對面接觸，隨着前述22條意見公佈，相關安排恐將破局。

台灣總統賴清德自5月20日就職以來，多次重申“中華民國與中華人民共和國互不隸屬”立場，引發北京強烈不滿。不僅再次啓動圍台軍演、終止逾百項兩岸經濟合作框架協議（ECFA）關税減讓，上星期更頒佈共計22條的《關於依法懲治“台獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，強調對台獨分子最重可判處死刑，還可以“缺席審判”，且終身追責。

對於陸方頒佈的22條意見，台灣朝野均反駁北京對台司法管轄權主張。台灣政府的大陸委員會批評，陸方這種做法只會挑起兩岸對立、影響交流，無助兩岸關係良性發展；國民黨主席朱立倫則在受訪時説，兩岸敵意螺旋不斷上升，希望雙方都要互相節制，否則只會造成衝突，應該用對話取代對抗。

台灣總統賴清德自5月20日就職演説以來，多次重申“中華民國與中華人民共和國互不隸屬”立場，6月16日在高雄主持黃埔建校百年校慶活動時，更強調台軍面對的最大挑戰，是中國大陸意圖“併吞台灣、消滅中華民國”。（法新社）

其實，在賴清德就任前，上海國際問題研究院學術委員會主任嚴安林5月初曾建議，大陸可以發揮好香港與澳門在兩岸關係中的獨特作用，通過為民進黨部分人士赴港鬆綁，開展與民進黨人士接觸與溝通工作。

當時，有分析認為，陸方在與綠營人士互動的態度上，可能有鬆動跡象。

延伸閲讀

[中國大陸頒佈懲治台獨分子22條意見 最重可判死刑

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_06_22_690026) 而根據本報瞭解，在22條意見頒佈前，陸方與綠營甚至已計劃在澳門展開學者層級的面對面接觸。至少兩位帶有民進黨色彩的智庫學者，獲准前往澳門與陸方學界人士進行閉門會談。且雙方在賴清德就職後，就先舉辦了一場視頻會議。

其中一位參與接洽的綠營學者接受本報採訪時坦言，過去一個月來，兩岸間確實有對新情勢的期待，但綠營學者對前往大陸、香港有安全疑慮，大陸學者也擔心到台灣會被民進黨趁勢利用，因此最終挑選在澳門展開接觸。

事實上，早在2005年，大陸就曾與同樣是民進黨籍的陳水扁政府繞開官方管道，通過行業團體在澳門商談春節包機，兩岸官員則以顧問身份，直接參與談判。這套模式也被稱為“澳門模式”。

台灣淡江大學外交與國際關係學系助理教授洪耀南，過去曾長期擔任綠營智庫要職，並在台灣前總統蔡英文2020年到2022年兼任民進黨主席期間，出任她的特助。

他接受本報採訪時也提到，正因為有“澳門模式”先例，澳門相對香港更適合做為民、共兩黨二軌接觸的地點。他也認為，民共之間若能恢復學者層級的二軌接觸，雖難以取代官方溝通，但至少能增進彼此信息往來，理解對方思維。

過去八年來，兩岸官方雖因政治分歧以及冠病疫情而停止互動，卻也不時傳出兩岸二軌有望恢復接觸的消息。

2021年1月，屬於台灣國安會外圍組織的亞太和平研究基金會執行長董立文，就曾一度傳出可望與大陸國安部外圍智庫、中國社會科學院台灣研究所時任所長楊明傑，舉行閉門視訊會議，但最終破局。

而在今年台灣總統大選過後，民進黨中國事務部主任吳峻鋕2月時也被傳出，在一場包括兩岸與海外華人學者參與的線上講座中，與大陸學者交流，甚至提出民進黨“台獨黨綱”已是歷史文件的説法。

吳峻鋕上星期二（18日）被台灣媒體詢問，民進黨是否規劃與中共黨對黨交流時，更語帶玄機地説：“無法透露，很多事情不都是見光死嗎？”

台灣佛光大學公共事務學系副教授柳金財接受本報採訪時指出，在2017年蔡英文剛上任時，還有部分綠營學者能獲邀赴陸參與閉門座談，但現在幾乎銷聲匿跡。

他認為，相較陳水扁、謝長廷，甚至賴清德等綠營人士過去赴陸時的氣氛，當前大陸對兩岸交流的氛圍確實比較緊縮。

他強調，無論如何，台灣至少還有40%的民眾支持民進黨，是大陸無法迴避的現實。民進黨內也還是有一些比較温和、務實的人士，現階段若能在第三地與這些人恢復接觸，對和緩兩岸氣氛相信能起到正面作用。

柳金財指出，如果大陸因為這些人主張台獨，就不接觸，那就只會接觸到同温層，與民進黨間的敵意也只會持續上升，最終使兩岸陷入壓制與反制的螺旋。

中國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部6月21日下午在國務院台灣事務辦公室聯合舉行記者會，公佈《關於依法懲治“台獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，意見於發佈日起施行。圖中左起為國台辦發言人陳斌華、公安部法制局副局長孫萍、最高人民法院審判委員會委員馬巖、最高人民檢察院重大犯罪檢察廳副廳長張慶彬，以及司法部律師工作局局長田昕。（中新社）

然而，在22條意見頒佈後，實際與陸方接洽的綠營學者對於後續互動不樂觀，“甚至可以説是打回原形（賴清德上台前）”。

他認為，這次的22條意見，勢必壓縮兩岸間的鴿派聲音。 “綠營裏面本來持兩岸應該要交流、要對話的聲音，某種程度上一定會出現自我懷疑，甚至被削弱”，這進而也會影響台灣官方，在接下來處理兩岸課題時，會更聚焦在可操之在己的部分。

他也提到，大陸涉台學界主張對話的聲音，如今也更加尷尬，“涉台圈想要交流、溝通的意向，還是頂不住（官方政策）”。

這位學者研判，民共之間很可能只能維持疫情前，學者彼此間“私下、私人、非面對面、若有似無的通訊聯繫”，要恢復到原先預期在第三地面對面接觸的狀態，恐怕還要觀望一陣子。