中國審計署：積極財政政策落實出現偏差 | 聯合早報

（北京綜合訊）中國國家審計署最新出爐的“經濟體檢”報告，提及積極財政政策落實中出現偏差，地方債務管理不夠嚴格等問題，令人擔憂當前財政措施在促進中國經濟復甦方面的有效性。

綜合彭博社、界面新聞和財新網等報道，中國國家審計署星期二（6月25日）發佈《國務院關於2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。《報告》指出，中央財政投資項目推進不力，國家發展和改革委員會安排的721個項目，因進展緩慢等閒置資金413.5億元（人民幣，下同，約77億新元），其中18個項目獲得的中央財政投資和專項債資金，竟超出項目總投資2.71億元。

另一方面，專項債項目安排不科學。截至2023年底，其中522個項目279.24億元債券募集資金當年即閒置或被挪用。部分專項債項目未發揮政府投資帶動放大效應，52個地區597個獲得2023年專項債資金的項目，至2023年底政府累計投資6006.34億元，很少吸引民營資本。

地方債是地方政府穩增長的重要工具，但使用過程中卻存在較嚴重的漏洞。

與以往主要通過金融機構違規借貸融資不同，《報告》首次披露，24個地區所屬國企通過在金融資產交易所違規發行融資產品、集資借款等方式向社會公眾融資，至2023年底餘額373.42億元，主要用於支付到期債務、發放人員工資等，形成政府隱性債務112.58億元。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_06_20_689535) 彭博社指出，《報告》罕見披露政府資金被濫用，凸顯了北京在有效實施財政刺激措施方面面臨困難。官員很難找到優質項目來使用政府資金，迄今為止這些項目主要集中在基礎設施建設上。

彭博社還説，不當資金投放可能會損害中國的經濟增長前景，特別是在房地產低迷時期家庭和企業猶豫支出，以及中國企業開始面對歐洲和美國設置更多的貿易壁壘。

另外，資金使用緩慢意味着政府正在為不能產生投資回報的債券支付利息，增加了未來債務償還的風險，並讓北京有更多理由對激進的寬鬆政策保持謹慎。