中共二十屆三中全會7月15日至18日召開 學者:預計主推經濟改革以提振信心 | 聯合早報
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廣受關注的中共二十屆三中全會確定將於7月15日至18日在北京召開,會議將審議一份與進一步全面深化改革、推進中國式現代化相關的決議。
在中國經濟面臨內外逆風下,受訪學者預計,三中全會將主要推進經濟領域改革,以提振各界對未來發展的信心,不過大規模的改革難度不小。
據新華社報道,中共政治局星期四(6月27日)召開會議,研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題,並決定二十屆三中全會的召開日期。
中國改革開放以來,歷次三中全會都對中國發展有長遠影響,因此格外受到關注。按慣例,三中全會一般在全國黨代會隔年的下半年召開,但中共二十大在2022年10月舉行後,原本外界預計於去年秋季舉行的三中全會,推遲到了今年7月。
據新華社,星期四的政治局會議聽取了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告,決定根據這次會議討論的意見進行修改後,將文件稿提請三中全會審議。
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會議強調,進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。到2035年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,基本實現社會主義現代化,為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。
會議披露了下一步改革的一些原則,如堅持中共全面領導、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義不動搖;以及要確保“重大改革於法有據、及時把改革成果上升為法律制度”,“處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關係”等等。
香港大學政治與公共行政學系教授李成接受《聯合早報》採訪時研判,即將在三中全會出台的改革措施,預計將更多聚焦經濟政策。
他説,中國經濟以前的增長點都已發生變化,以房地產推動增長難以為繼,出口為主的經濟也受到了衝擊,以前不顧環境保護的增長方式也不符合中國的需求,所以關鍵的問題是中國式現代化,要高質量生產,不斷在世界的產業鏈當中往上游走。
台灣《展望與探索》雜誌社特約研究員郭瑞華受訪時分析,二十屆三中全會預計在改革的內容、範圍與深度上,會超越2013年的十八屆三中全會。但從實際情況看,大幅改革的難度不小,此次會議可能主要是對後者的不足做出補充。
他預計,三中全會將在推進依法治國,促進共同富裕,並在住房與就業等領域出台一些改善社會公平正義的改革舉措,以增強社會的凝聚力。
中國商務部數據顯示,今年1月至5月,中國實際使用外資金額同比下降28.2%;過去兩週以來,中國吉林、蘇州接連發生外籍人士遇襲,也引發外界對中國社會排外情緒升温的擔憂。
郭瑞華認為,儘管此次三中全會提出的改革,很可能會大幅提升對外開放度,以吸引外資迴流中國,但在當前強調政治安全高於經濟發展的背景下,對外國人信任感的降低,不利於緩解外資的擔憂。
李成指出,現在的主要挑戰是提振各界信心;在中國內部,民眾仍有儲蓄,只是消費意願低;對外方面,中國則需要進一步擴大開放,讓世界恢復對中國的信心。