馬國高庭裁定吉打州禁博彩業違憲 | 聯合早報

馬來西亞吉打亞羅士打高庭裁定，吉打州政府不發放及更新博彩業公司營業執照的決定，違反了聯邦憲法。高庭批准馬國三家博彩公司的司法檢討申請，並下令州政府及州務大臣等四造須賠償業者的損失。

據《星洲日報》報道，亞羅士打高庭6月20日裁定，吉打州政府在2021年12月8日的州行政議會上，通過從2023年1月1日起不發放及更新博彩業公司營業執照的決定，已超出法律權限（Ultra Vires）。

法官瑪哈詹宣讀判詞時指出，根據聯邦憲法第73、74、75及80（1）條文，吉打州政府的決定不合法，必須撤銷。

法官也下令答辯方吉打州政府、州務大臣莫哈末沙努西、亞羅士打市政廳及市長尤斯里須作出賠償，以彌補起訴方無法營業期間所面對的損失。

吉打州政府已入稟上訴庭，要求暫緩執行這項判決。

延伸閲讀

[最後一家投注站關閉 馬國玻璃市實現全面禁賭

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_03_10_669285) 各州税收佔比與種族宗教背景不同 學者：馬國不可能全國禁賭 馬國憲法專家尼佔巴希爾律師（Nizam Bashir）接受《聯合早報》訪問時説，高庭是根據憲法條文，裁定吉打州政府無權作出禁賭的決定。“高庭的判決立下了先例，今後在涉及賭博執照的課題時，這是各方須考慮的因素。”

另一名憲法專家陳有利向《聯合早報》分析，馬國是聯邦體制國家，憲法規定了聯邦政府及州政府的權力分配。

也是新加坡國立大學法學院兼任教授的陳有利相信，高庭是依據聯邦憲法第九附表做出判決。第九附表的聯邦清單（Federal List）中闡明，貿易、商業和工業事務屬於聯邦政府的權限。“憲法也賦予聯邦政府制定刑事法律的權力。換句話説，聯邦政府可決定賭博是否合法，以及是否發放賭博執照。”

陳有利認為，吉打州政府早前決定禁賭，相信是基於第九附表的州清單（State List）也闡明，具有地方特色的服務，包括劇院、電影院和公共娛樂場所的執照，屬於州的管轄權。

“不過，我們不可獨立解讀這個條文，而是必須參照憲法的整體內容。憲法闡明，賭博是否合法是聯邦政府的權力。”

吉打原本有45家博彩投注站，但隨着伊斯蘭黨州政府從2023年起落實禁賭政策，州內所有投注站因無法更新執照而關閉。

據《中國報》報道，博彩公司星期三（7月10日）將召開聯合記者會説明情況。

尼佔巴希爾説，雖然高庭作出了對博彩公司有利的裁決，但吉打的投注站能否重見天日還是未知數，因為還須等待吉打州政府的上訴結果，案件之後也還須經過審理。

另一方面，亞羅士打高庭的裁決是否也會影響玻璃市州博彩業的命運，備受各界關注。

去年7月，博彩公司入稟法庭申請司法檢討，指玻璃市首府加央市議會不允許更新投注站執照的決定違憲，除了造成投注站員工失業，還侵犯了非回教徒的合法賭博權益。不過，加央高庭今年1月駁回申請，博彩公司隨後提出上訴。

玻璃市原本有六家博彩投注站，隨着最後一家投注站今年3月6日關閉，玻璃市正式成為馬國第四個全面禁賭的州。這也意味着國民聯盟執政的吉蘭丹、登嘉樓、吉打和玻璃市，已全部實現零賭博中心的議程。