審計署:學校建築工程合同有疏失 教育部追回部分工程款並已報警 | 聯合早報
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審計署抽樣檢查學校建築工程合同時發現多處管理疏失,這些疏失導致教育部向承包商多支付了31萬7100元的工程款,教育部已追回當中的6萬8000元。審計署也對合同中一些未列出價格項目的報價存疑,教育部接獲通知後已經報警。
審計署星期三(7月17日)發表2023/2024財政年度審計長報告,報告已在7月2日呈交尚達曼總統,並在星期二(16日)提呈給國會。
一些部門機構程序發現有疏失
審計署審計了包括所有16個政府部門和八個國家機關的政府財務報表賬目,以及三個法定機構、四家國有企業和其他兩個賬户的財務報表。審計長對這些財務報表出具了無保留的意見,但審計署在教育部、國家公園局、建設局以及聖淘沙發展局的採購與合同管理程序中發現了疏失。
根據報告,審計署對兩所小學和一所初級學院的三個建築工程合同進行抽樣檢查時,發現這三個總值1億7180萬元的合同在管理方面均存有疏失,包括在調整工程項目之後才尋求批准,合同估值程序不完善,以及為還沒完工或不符合合同的項目支付費用。
審計署對工程項目變更估價的抽樣審核中發現,其中55處沒有妥善估價,包括使用錯誤的費率和/或數量,未扣除未完成項目的成本,以及為沒有在現場安裝的項目付費。教育部為此可能多支付了9萬8700元。
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進行現場抽查時,審計署也發現教育部為沒有進行或未遵照合同需求展開的工程付費,總額達到21萬8400元。其中包括為900個未曾安裝的學生儲物櫃支付4萬9400元。
工程顧問或承包商或涉虛假報價 教育部已報警
審計署抽樣審計位列價格項目的報價時,發現其中230個的估價可能有問題。教育部已經為此報警。
對此,教育部星期三在發給媒體的聲明中説,受委任的工程顧問或承包商可能涉及提交虛假報價的不正當行為,當局已經報警,由警方展開調查。
“教育部對不當報價持零容忍態度,並希望工程顧問和承包商也能秉持相同的立場。教育部也將通過定期分享會和相關課程繼續培訓官員,以發現工程顧問和承包商在報價過程中可能的不當行為。”
教育部已向未遵守工作程序的工程顧問發出嚴厲警告,並説這些工程顧問的疏失,將在建設局評估工程顧問時納入考量。當局也會加強現場監督與檢討,以及聘用更多專業人員,核對評估工程顧問所使用的報價與計算的合理程度。
審計署:公共部門應加強三方面管理
審計署也説,公共部門整體應加強採購與建築合同、津貼發放,以及收款這三個方面的管理。
這包括在招標書與合同中清楚列出承包商所需交付的商品和服務,機構在管理合同時也應行使盡職管理並充分監督承包商,以及只為已完成的工程付費。
各機構也應為津貼發放設立監控措施,檢測不符合資格的申領以及可能出現的不當行為。審計署建議,採用數據分析技術提升各機構對所發放津貼的監督能力,以及發現異常情況。審計署也説:“津貼評估小組成員的利益衝突聲明程序也應完善,確保評估過程的公平。”
審計署也指出,費用的收取也應準時準確,並嚴密監控欠款情況,迅速採取行動追回拖欠款額。
財政部:各機構負責人將徹底審查每個案例
財政部星期三發聲明回應時指出,審計長對政府財務報表出具了無保留意見的審計報告,這是對政府賬目在所有重要方面都依法編列,而且公共資金得到妥善核算的獨立驗證。
“政府高度重視審計署的意見,審計工作對維護公眾信任、問責制和公共資金管理的透明度是至關重要的。對於所發現的漏洞,各機構負責人將徹底審查每個案例,找出根本原因,並迅速採取措施解決問題。我們也不斷努力加強各機構的治理能力、流程和系統。優秀工作方式將分享給各個公共機構,以提高治理標準。”