社論：負責任地共享公共空間 | 聯合早報

實龍崗中路一個組屋單位的屋主，在屋外走廊擺滿雜物，包括一間可容納兩名成人的木製桑拿房、一套沙發座椅以及約30個大大小小的盆栽，在社交媒體引起熱議。據報道，這些雜物擺放在走廊上，已有多年。有居民投訴，雜物阻礙走道，對坐輪椅者造成不便；也有居民認為，這是公然非法佔據公共空間。

在消息傳開後，負責該組屋區的馬林百列市鎮理事會拆除了桑拿房，並表明會進一步清理走廊上的雜物。另一方面，民防部隊指出，走廊堆積雜物阻礙樓梯逃生通道，將對肇事方採取執法行動。

在組屋外擺放雜物的新聞與投訴，時有所聞。最常見的是在走廊擺滿花盆種花，或是擺放鞋櫃、沙發座椅，或是停放腳踏車；也有居民擺放曬衣架，內衣內褲迎風飄揚。為了防止鄰居的雜物越過界，有些居民還以雜物的擺放築起圍牆，劃清界線。這導致寬敞的走廊，成為狹小的走道。

新加坡是人口密度高的彈丸小國，佔據或濫用公共空間，不僅導致人與人之間的摩擦，也會造成安全隱患。公共空間顧名思義是屬於大眾的，個人的佔據或濫用行為將影響其他人的利益，輕可導致他人不便，重則可危及性命。

民防部隊規定，走廊的寬度至少要達到1.2米，才足以讓救護人員的擔架順利通過。這是最低要求，但有組屋居民誤以為只要保持這個寬度，便有擺放雜物的權利。有些居民認為，佔據公共空間並非侵權行為，反正走廊是在自家門前，擺放雜物無傷大雅。有者甚至認為，這是創造性地使用空間。

一般上，建屋發展局或市鎮理事會對組屋擺放雜物，僅採取柔性勸導的管理措施，讓居民發揮自律精神。以實龍崗中的案例為例，屋主擺放包括桑拿房的雜物，已有多年。馬林百列集選區議員謝健平受詢時説，市鎮理事會這些年來一直和屋主保持聯繫，要求她清理屋外的雜物。

顯然，屋主並沒有作出積極回應，直到最近網上熱議和新聞報道後，她才要求市鎮會協助拆除桑拿房。謝健平指出，市鎮會將與屋主繼續溝通，進一步減少屋外的雜物。

勸導與溝通固然重要，但有關當局或許可考慮制訂更明確的條例，規範組屋走廊的雜物問題。有些組屋走廊非常寬大，有居民搭建小廳，擺放大型沙發以及鞦韆，猶如有地住宅的佈置。有些組屋底層的住户，在公家土地上自行開闢小花園。要是屋主自認為沒有妨礙鄰居，這是否仍然構成侵權行為？有關當局若酌情處理，是否會擴大灰色地帶而導致政策的不確定性？

隨着科技急速發展以及個人權利意識的膨脹，公共空間的使用權日漸模糊。個人代步工具騎士與路人爭搶人行道以及路權屬誰的問題，充分反映了這個發展趨勢。

人行道顧名思義是行人專用的道路，但是在個人代步工具橫空出世後，道路的基礎建設趕不上科技的變化，騎士與路人被迫共用人行道，導致雙方發生利益衝突與摩擦。個人代步工具從行人後面呼嘯而過，行人在人行道上不僅要瞻前，也要顧後。它們的鈴聲一響，行人都必須讓路，否則會遭騎士白眼。人行道的使用權以及安全性，出現明顯的變化。

若不及時處理，共享公共空間的矛盾可能加劇。政府先後放寬組屋內養狗與養貓的規定，體現了包容精神，廣受動物關愛者歡迎。但這也引起不少組屋居民對公共空間的衞生、噪音與安全，產生焦慮。

組屋走廊的雜物、個人代步工具騎士與路人爭搶人行道的路權，乃至組屋內養狗養貓的課題，都涉及公共空間的使用。要有效及公平地共享公共空間，公眾有必要發揮羣體精神與公德心。這反映一個國家的國民素質。

與此同時，隨着社會規範的急速改變，有關當局有必要對公共空間的使用權，制訂更明確的規定，避免佔據或濫用的現象淪為常態。國民素質的提升主要靠民間的互動磨合，過程通常難以一帆風順，需要時間和正確的心態。由上而下頒佈的規則，能夠作為規範形成的基礎，但真正包容和諧的社會環境，還必須由成熟的公民自發實現。