菲中建立新溝通機制應對海域爭端 | 聯合早報
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(馬尼拉/北京綜合電)菲律賓和中國同意建立新的溝通渠道,以改善雙方對南中國海爭端的處理。
《菲律賓星報》及路透社報道,根據菲外交消息人士提供的一份文件,中菲將建立三個溝通渠道,第一個是兩國元首辦公室的緊急熱線電話,可由兩國領導人指定代表直接溝通;第二個渠道供兩國外交部正副部長或他們指定代表使用;第三個渠道涉及海警,中菲海岸警衞隊會先達成相應的諒解備忘錄。
消息人士説,菲中兩國代表7月2日召開中菲南中國海問題雙邊磋商機制(Bilateral Consultation Mechanism,BCM)第九次會議,簽署了《關於改進菲中海事溝通機制的安排》文件,新的溝通渠道是其中內容。菲律賓外交部正與中國外交部討論如何實施這個安排。
中國外交部發言人林劍星期三(7月17日)在例行記者會上被問及這個安排協議時説:“中方始終致力於同菲律賓通過對話協商方式妥善處理海上問題。”
他指出,在BCM第九次會議上,中菲雙方討論了完善兩國涉海溝通機制。“兩國同意進一步加強外交、海警間涉海溝通對話,共同維護海上局勢穩定和中菲關係大局。”
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中菲兩國在南中國海有主權爭議,兩國船隻不時在爭議海域碰撞,最近一次嚴重衝突是在6月17日,造成八名菲律賓軍人受傷。兩國代表過後於7月2日在馬尼拉召開雙邊會議,同意緩和及管控南中國海緊張局勢;菲律賓總統小馬可斯隨後向軍方下達設法緩和南中國海局勢的命令。
過去溝通渠道沒能控制衝突 新機制受質疑
中菲並非首次針對南中國海爭端建立溝通渠道,兩國過去曾在較低層級設立過緊急電話熱線,但它並沒能有效控制雙方的對抗升級,且已停用。因此,部分人士質疑新的溝通渠道能否達到預期效果。
菲律賓最高法院退休大法官安卡皮奧告訴路透社,這無法解決南中國海爭端。他説:“我們不知道他們會不會接聽我們的電話,我們只能等。有這樣的渠道是好的,但我們不應該期待會有奇蹟。”
南中國海局勢備受國際社會關注。多次公開力挺菲律賓的美國星期二(16日)與菲律賓海岸警衞隊在南中國海舉行搜救演習。幾乎同一時間,中國和俄羅斯也在南中國海舉行實彈海軍聯合演習。
中俄海軍是從星期一(15日)起展開為期三天的海上軍事演習。中國官方媒體《環球時報》星期二晚上報道,兩國各派出至少三艘艦艇參與聯演,但沒有具體説明演習在南中國海的哪個地方舉行。
俄羅斯新聞社(RIA)引述俄羅斯太平洋艦隊的消息稱,兩國海軍在聯演中進行了火炮射擊。俄羅斯國防部説,聯演期間,俄羅斯太平洋艦隊和中國人民解放軍海軍船員,以及中國海軍反潛航空兵展開聯合防空演習和反潛演習。