菲中建立新溝通機制應對海域爭端 | 聯合早報

（馬尼拉／北京綜合電）菲律賓和中國同意建立新的溝通渠道，以改善雙方對南中國海爭端的處理。

《菲律賓星報》及路透社報道，根據菲外交消息人士提供的一份文件，中菲將建立三個溝通渠道，第一個是兩國元首辦公室的緊急熱線電話，可由兩國領導人指定代表直接溝通；第二個渠道供兩國外交部正副部長或他們指定代表使用；第三個渠道涉及海警，中菲海岸警衞隊會先達成相應的諒解備忘錄。

消息人士説，菲中兩國代表7月2日召開中菲南中國海問題雙邊磋商機制（Bilateral Consultation Mechanism，BCM）第九次會議，簽署了《關於改進菲中海事溝通機制的安排》文件，新的溝通渠道是其中內容。菲律賓外交部正與中國外交部討論如何實施這個安排。

中國外交部發言人林劍星期三（7月17日）在例行記者會上被問及這個安排協議時説：“中方始終致力於同菲律賓通過對話協商方式妥善處理海上問題。”

他指出，在BCM第九次會議上，中菲雙方討論了完善兩國涉海溝通機制。“兩國同意進一步加強外交、海警間涉海溝通對話，共同維護海上局勢穩定和中菲關係大局。”

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_07_16_694775) 中菲兩國在南中國海有主權爭議，兩國船隻不時在爭議海域碰撞，最近一次嚴重衝突是在6月17日，造成八名菲律賓軍人受傷。兩國代表過後於7月2日在馬尼拉召開雙邊會議，同意緩和及管控南中國海緊張局勢；菲律賓總統小馬可斯隨後向軍方下達設法緩和南中國海局勢的命令。

過去溝通渠道沒能控制衝突 新機制受質疑

中菲並非首次針對南中國海爭端建立溝通渠道，兩國過去曾在較低層級設立過緊急電話熱線，但它並沒能有效控制雙方的對抗升級，且已停用。因此，部分人士質疑新的溝通渠道能否達到預期效果。

菲律賓最高法院退休大法官安卡皮奧告訴路透社，這無法解決南中國海爭端。他説：“我們不知道他們會不會接聽我們的電話，我們只能等。有這樣的渠道是好的，但我們不應該期待會有奇蹟。”

南中國海局勢備受國際社會關注。多次公開力挺菲律賓的美國星期二（16日）與菲律賓海岸警衞隊在南中國海舉行搜救演習。幾乎同一時間，中國和俄羅斯也在南中國海舉行實彈海軍聯合演習。

中俄海軍是從星期一（15日）起展開為期三天的海上軍事演習。中國官方媒體《環球時報》星期二晚上報道，兩國各派出至少三艘艦艇參與聯演，但沒有具體説明演習在南中國海的哪個地方舉行。

俄羅斯新聞社（RIA）引述俄羅斯太平洋艦隊的消息稱，兩國海軍在聯演中進行了火炮射擊。俄羅斯國防部説，聯演期間，俄羅斯太平洋艦隊和中國人民解放軍海軍船員，以及中國海軍反潛航空兵展開聯合防空演習和反潛演習。