產假福利與津貼等疑遭濫用社會家庭發展部幼培署加強津貼監督 | 聯合早報

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2024-07-18

審計署發現由政府承擔薪資的產假和陪產假福利計劃可能遭人濫用，包括申報僱員開始放產假時工資突然升高，過後又回跌等情況。社會及家庭發展部已對26起疑似濫用的個案報警，並且不讓違例僱主繼續索償。

此外，審計署也發現兒童培育户頭有疑似濫用跡象，包括款項被提取來購買成人墨鏡等不合規定的物品。社會及家庭發展部對未經授權從兒童培育户頭提款的案例採取行動，並已就六起有犯罪嫌疑的提取案報警。

審計署星期三（7月17日）發佈2023／2024財政年度審計長報告，其中包括對社會及家庭發展部，以及幼培署管理的指定育兒補助措施進行主題審計。

接受審計的計劃包括上述政府承擔薪資的產假和陪產假福利計劃、嬰兒花紅獎勵計劃下的兒童培育户頭補貼、幼兒培育署管理的托兒和託嬰津貼、幼稚園學費援助計劃（簡稱KiFAS），以及主要業者與夥伴業者計劃下的資助。

根據報告，2021年4月1日至2023年6月30日期間，政府在以上計劃下共發放45億5000萬元。家長或監護人在上述期間從兒童培育户頭提取的款項也接受審計，總提取額為14億9000萬元。

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審計署指出，儘管社會及家庭發展部和幼培署對發放津貼各階段程序制定了監督措施，也落實了不少良好做法，但仍有幾個方面有待改進。

這包括提升監督措施以偵測不合格索償以及潛在違規行為、確保兒童培育户頭款項的提取合規，以及檢討是否制定額外程序加強對申請津貼或索償的處理。

社會及家庭發展部和幼培署星期三做出回應時説，所有疏失都已得到解決，當局也採取進一步行動，加強對補助和津貼發放的管控。

社會及家庭發展部提醒，僱主不應該為非合法僱員就政府承擔薪資的產假和陪產假提出索償，或通過申報高於員工實際工資的薪金，以進行索償。

對於被發現濫用兒童培育户頭款項的監護人，社會及家庭發展部指出，他們須將所提取金額償還給有關户頭。由於家長可在學前教育中心、眼鏡店及藥房等當局授權機構使用兒童培育户頭款項支付獲批准的開銷，這些授權機構如果沒有遵守查核和維持良好記錄的義務，將被罰款或被令暫停營業。

審計署也指出其他待改進的方面，這包括加強對學前中心的監督，確保業者提呈審計報告後才向他們發放資助。此外，幼培署應確保準時完成對主要業者和夥伴業者的年度審計，以及時跟進問題和向業者發放資助。

幼培署在回覆中強調已簡化行政手續，以便及時向有關業者發放補助，並且已委任審計師團隊，以更好地分擔審計工作，確保針對主要業者和夥伴業者的審計工作如期完成。

此外，對於幼兒津貼超額髮放或發放不足等情況，幼培署已採取行動追索或補還，以及加強津貼管理系統。

對於審計署指出有學前中心的津貼申請文件疑似有修改或日期“提前”（backdate）等跡象，幼培署指出並沒有發現欺騙行為，但已向有關中心發出警告信。