温長明：非選區議員制可讓落選者有機會發聲 | 聯合早報
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我國選舉採取簡單多數制，這雖然能果斷地選出贏家，但也意味着部分不支持執政黨的選民，無法在國會中獲得代表。通過非選區議員制讓得票率最高的落選者進入國會，可以彌補這方面的不足。
前總檢察長温長明教授星期四（7月18日）出席新書《非選區國會議員——未來何去何從？》（Non-Constituency Members of Parliament: What’s Next for the Scheme?）發佈會時，提出他支持這個制度的理由。
不過，發言的反對黨代表認為，是時候終止落實了40年的非選區議員制。因為這治標不治本，要讓更多反對黨人進入國會，更重要的是創造一個公平的競爭環境。
這本由工人黨前非選區議員餘振忠，及英國保險與風險管理者協會研究主任陸浩揚編撰的書籍，深入地探討這個制度的利與弊，及去留問題。温長明是其中一章的作者，書中也收錄了與人民行動黨前國會議員殷吉星、新加坡前進黨非選區議員梁文輝和潘羣勤等的訪問。
温長明致辭時，以剛結束的英國大選為例説，工黨雖贏得412個議席重新執政，但是全國得票率僅約三分之一。加上投票率只有約60％，這表示實際上全國僅20％選民支持工黨。難保沿襲了同一套選舉制的新加坡，有一天也會出現執政黨只贏得多數票，但票不過半的情況。
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“這也是為什麼我相信非選區議員制是可取的，因為它能讓那些無法贏得選舉的人有發聲的機會。”
非選區議員制設於1984年，由建國總理李光耀提出，以確保國會里會有一定人數的反對黨代表。
這項制度這些年來經歷數次調整。在沒有任何反對黨候選人當選的情況下，非選區議員從一開始的最多六人，增至2010年的九人，2016年經由國會通過後，進一步調高至12人。在最後一輪的調整中，非選區議員也獲賦予與當選議員一樣的投票權。
以視訊方式參與發佈會問答環節的殷吉星説，2015年是特別的一年，那一年的選舉反對黨差一點全軍覆沒，若沒有非選區議員制的話，國會里可能真的就沒了反對黨代表。而反對黨的聲音對一個成熟的民主國家來説是重要的。
反對黨：非選區議員制非“保險” 該有公平競選環境
但餘振忠持不同看法，他認為不應該繼續依賴非選區議員制，把它視為一份“保險”。
“它更像是一對引導我國民主發展前進的訓練輪，現在是時候拿掉它們了。雖然這麼做可能導致反對黨失去平衡，甚至有全軍覆沒的風險，但我們該專注於建設一套能更好地代表不同聲音的制度。”
餘振忠、梁文輝，以及新加坡民主黨主席淡馬亞教授在參與問答環節時，都先後提到希望能有個更公平的競爭環境。
淡馬亞形容，非選區議員制如同“止痛藥”，表面上看起來是好的，但卻掩蓋了實際的問題，即反對黨難以進入國會是因為競爭環境不公平。
梁文輝建議，以比例代表制取代簡單多數制，以確保國會里有少數種族代表，無須再有集選區制。
他説：“希望我和潘羣勤會是最後一批非選區議員。”
談到對下一屆大選的期望，他説，反對黨會做最壞的打算，每一次大選都是一場硬仗，因為他們不知道選區會如何劃分，執政黨接下來又會出台怎樣的政策。
殷吉星認為，來屆大選對執政的行動黨而言非常重要，第四代領導團隊剛接棒，他們必須獲得選民強有力的支持，必定會全力以赴。