學者：亞細安將從中美大國競爭中受益 但須警惕戰略外溢效應 | 聯合早報

中美競爭在美國總統大選後的演變會如何影響東南亞地區備受關注。上海復旦大學美國研究中心副主任宋國友認為，無論誰問鼎白宮，美國將繼續在關税、技術封鎖等領域向中國施壓；亞細安將從大國競爭中受益，但須警惕戰略外溢效應。

宋國友星期四（7月18日）下午在深圳一場研討會上發表演講時指出，中美競爭已成為當今時代的主旋律，並將在很長一段時間主導兩國關係。

宋國友認為，中美競爭的核心在於經濟，儘管中國經濟增速放緩，但其經濟總量在2021年已達到美國的四分之三，這一經濟實力讓美國感到不安，並採取了一系列措施加以遏制。

宋國友研判，美國接下來將對中國經濟採取的競爭策略，包括提高關税、高科技領域對華實施技術封鎖、加強對中國高質量盟友體系打擊，以及大規模調整產業政策。

目前在多項民調領先的美國前總統、共和黨候選人特朗普曾表示，如果當選將把對中國關税從25%提高到60%。尋求連任的現任總統拜登今年5月也宣佈，對從中國進口電動汽車等商品增加關税。

延伸閲讀

[“特朗普2.0”時代或升級對華貿易戰 分析：中美經貿將大幅脱鈎

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_07_18_695210) 宋國友指出，關税大幅上調將對中國經濟產生巨大沖擊。“無論是作為一種博弈手段，還是實施的政策，這都值得中國高度警惕。”

過去幾年，美國為拖慢中國科技發展的速度，對中國實施出口管制和技術封鎖。宋國友認為，美國這方面的打壓將持續，而封鎖戰略將由“小院高牆 ”變為“大院矮牆”，範圍和力度不斷擴大和加強。

特朗普在第一任期內將自己定位為反建制派，反對全球主義理念。拜登上任後在外交政策上進行修正，通過與盟友合作，形成了對華共同戰略。

宋國友認為，偏重單邊外交的特朗普上台後，可能會調整與盟友的合作方式，讓交易型策略重新主導外交政策。

但他強調，儘管特朗普具有反建制特徵，但美國精英對中國競爭的策略已經深受建制派影響，因此美國拉攏盟友的方式不會發生重大改變。

他説：“我們擔心，美國幾任總統的輪替不是一種左右互斥，翻燒餅型的對華戰略，而是左右共榮互榮，相互借鑑學習升級版的對華戰略。”

中美在東南亞地區的爭奪，近年來日益激烈。宋國友認為，兩國競爭不會直接影響中國與亞細安的關係；亞細安可以從中漁翁得利，在加強與中國貿易的同時，也與美國開展更高層次的經貿合作。

出席同場論壇的雲南大學國際關係研究院院長盧光盛認為，如果特朗普當選，高關税政策可能會導致中美經貿關係剝離，從而加速中國與亞細安在產業和供應鏈上的合作。

不過，宋國友提醒，亞細安需警惕美國對華戰略的外溢效應。比如，美國目前正考慮對墨西哥電動汽車加税和提高勞動力成本，填補其所謂的中國戰略漏洞。墨西哥是不少中國車企為開拓點北美市場而增設的製造點。

他説：“這些施壓已經有了一些效果……不難排除美國對墨西哥的協調打壓，假以時日通過印太經濟框架（IPEF）等機制到東盟（亞細安）來。”

廣州暨南大學國際關係學院、華僑華人研究院院長張振江，在同場會議發言時則認為，中國與亞細安的關係應超越大國競爭的框架，並指兩地從歷史和現實角度，都有獨特的邏輯和發展路徑。

這場名為“大國競爭下的中國—東盟合作”學術論壇，是由深圳大學和中國亞洲太平洋學會東盟分會聯合主辦。新成立的中國亞洲太平洋學會學會東盟分會在活動上舉行揭牌儀式。