中國高層決定加大公共住房供給 下放商品房限購政策自主權 | 聯合早報

中共高層關於進一步全面深化改革的決定全文星期天公佈，提出的方案包括加快構建房地產發展新模式，加大保障性住房供給，以及充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權，允許城市取消或調減住房限購政策。

官媒新華社星期天（7月21日）發出中共二十屆三中全會7月18日通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。全文長逾2萬2000字，改革任務分15項60條，目標在2029年完成。

除了備受關注的經濟領域，《決定》也從政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊等方方面面，分論部署改革內容，以及闡述加強中共對改革的領導、深化黨建和推進反腐敗等。

據新華社報道，中共總書記習近平在全會上説，來自外部的打壓遏制不斷升級，“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發生，需進一步全面深化改革，用完善的制度防範化解風險、有效應對挑戰。

習近平也介紹，他本身是《決定》的起草組組長，中共政治局常委王滬寧、蔡奇、丁薛祥擔任副組長。習近平也説，決定稿在今年5月7日下發黨內一定範圍徵求意見，其中包括黨內老同志意見。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_07_22_695917) 對於深刻影響中國經濟的房地產持續低迷問題，《決定》提出要加快建立租購併舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式；加大保障性住房建設和供給，滿足工薪羣體剛性住房需求。

《決定》也提出，充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權，因城施策，允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準；改革房地產開發融資方式和商品房預售制度，以及完善房地產税收制度。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院高級講師陸曦接受《聯合早報》採訪時分析，《決定》顯示，中國的住房政策將“越來越有新加坡的味道”，一方面提供更多面向工薪羣體的保障性住房，另一方面鬆綁商品房的限購政策，希望通過這兩方面的改革，調整中國住房市場結構，未來有可能是“二分的新結構”。

但陸曦也指出，一旦加大保障性住房供給，商品房市場將受到抑制，但同個時候卻允許地方取消商品房限購政策以帶動需求，“這兩個措施其實是矛盾的”。

中國地方政府長期高度依賴土地出讓收入以及與房地產相關的税收，但最近幾年房市持續疲軟導致土地收入鋭減，地方揹負大量債務。三中全會《決定》也提出，統籌推進財税體制改革，增加地方自主財力，拓展地方税源。