紀贇:越南革新何去何從? | 聯合早報
zaobao
越共總書記阮富仲7月19日去世,讓持續頗久的越南政局動盪又增加一個全新變數,沒有多少人知道未來越南革新運動將何去何從。在很多地方,越南與中國非常相似,二者皆為世界上僅存的幾個共產主義國家之一,又都在上世紀七八十年代先後走上改革的道路。二者都由計劃經濟向市場經濟轉型,再吸引外資、推動國際貿易並且有限制地發展私營經濟。還有一個重要的共同點,就是在經濟體制改革之後,在政治上都保持嚴格控制,繼續維持集權統治,以此來與西方意識形態對抗。
但就總體而言,中國的改革開放,除了更早之外,也更受益於趕上加入世貿組織後的全球化浪潮,因此更為成功。反之,權力相對分散的越南政治體制更為自由。但二者同樣面對政治體制僵化,而使經濟發展到一定階段就出現制約的瓶頸。正如中國前總理温家寶所言:“沒有政治體制改革的成功,經濟體制改革不可能進行到底,已經取得的成果還有可能得而復失。”這種情況放在越南身上同樣適用。
越南的政治格局具有明顯分散性特徵,越共總書記、國家主席、政府總理、國會主席構成“四柱”,並沒有像中國那樣有一個明顯的強勢核心。因此雖然越南憲法也規定越共的特殊地位,但越南總理對越共總書記有相對的獨立性。再加上歷史上越南南北方在文化、政治與經濟傳統等方面的巨大差異,因此又會形成由北越幹部出任總書記主抓政治意識形態,南方人則出任總理主管經濟工作的分工合作。在對待與北方中國與西方關係的態度上,也因此存有微妙差別。相對而言,大致形成更注重意識形態的北方派保守傾向,與多為技術官僚的南方派更傾向於改革的特徵。這一點又與中國的情況有點類似。