社論：安聯擬收購英康股權引起的疑慮 | 聯合早報

德國金融服務巨頭安聯（Allianz）7月17日宣佈，出價15億歐元（22億新元），要買下英康保險至少51％的股份。消息一出，引起各方不小的關注與反響。有客户擔心，若交易完成，保費可能提高。但更多的人關注的焦點在於，英康易手是否違背了當初成立的社會宗旨。

其實，這個問題早在兩年前職總英康從合作社要轉向企業化時就已被提出來討論，但原來的英康還是按照計劃轉型成現在的英康保險。雖然英康承諾不會改變初衷，但現在人們更有理由感到憂慮，因為安聯一旦成為多數股東，自然就掌控英康未來發展的主導權。作為一家全球性金融服務企業，安聯自然會以利潤最大化為導向。

從商業角度看，已經企業化的英康若與安聯合股，確實能享有後者作為世界性大企業所擁有的更廣闊市場和競爭力的好處，這也符合股東的利益。但從廣大消費者以及職總會員的角度看，英康還是迴避不了原初所肩負的社會責任的問題。這種擔憂並非杞人憂天，而來自前車之鑑。原本服務基層民眾的新加坡郵政儲蓄銀行，在被新加坡發展銀行收購後，就出現全然商業化運營的現象，不如原先重視服務草根客户。

這就涉及保險業的監管機構，即新加坡金融管理局的態度。2022年職總英康宣佈要轉型時，就有議員向當局提出質詢，企業化是否將影響保費，以及工人是否還能獲得負擔得起的保險？時任主管金管局的部長尚達曼資政所給的回答，顯示政府對保險業和英康原初合作社的角色，已有不同的看法。

尚達曼指出，職總英康在1970年設立時，新加坡的直接保險公司寥寥無幾，英康彌補了空缺，為工友提供負擔得起的保險。時移勢易，保險業過去幾十年來已發生根本的變化，如今在本地的直接保險公司已有40幾家，提供各色產品，保險業的競爭也非常激烈，沒有一家公司能獨霸市場。因此，英康企業化對保費的影響不大，英康也會持續為國人提供負擔得起的保險。他補充説，要讓保費負擔得起和產品多樣化，最佳辦法是確保保險業蓬勃發展和有競爭性，金管局會做好這方面的工作。

就此理解，當局認為職總英康已完成歷史使命，脱胎換骨也不至於影響工友的利益。或者説，工友的保險需求已不必再由合作社來承擔。但這一點似乎並未得到很好或透徹的解説。有些人就認為，時至今日，保險合作社仍然有存在的必要。是否如此，當然值得討論和釐清。這回反對的聲浪似乎比英康企業化時來得大，其中難免有情緒因素，但也説明英康的論述和解釋工作做得不夠。

事實是，今天的英康只佔新加坡保險市場很小的份額。據業界的數據，英康雖有170萬保户，但所佔市場份額只約6%，這是否已威脅到英康的生存發展，以致管理層認為非改弦易轍不可？持有英康保險72.8％股權的職總創優企業合作社，雖有出售股份的決定權，但也須設法讓廣大客户羣乃至一般民眾，對脱售管理權的利弊有更好的瞭解。

鑑於社會上出現諸多意見，職總創優企業合作社主席林文興昨早特地發表聲明澄清：“英康保險將繼續為無法獲得服務和低收入客户提供他們負擔得起，以及可及的保險選擇，例如，提供LUV人壽保險和年尊保險（SilverCare）等保險產品。其次，英康保險將繼續與公積金局合作，參加全國保險計劃。第三，英康保險將繼續以非常具競爭力的價格為產品定價。”這一保證的説服力如何，還有待觀察。類似的大變化必然讓不同羣體有得有失，妥善安撫失的一方，恐怕還須更大的努力。

問題的關鍵在於，這個涉及公共利益的課題，來龍去脈並未得到很好的交代，因此讓很多人覺得缺乏透明度，才會引起諸多的質疑問難。雖然英康已成為一家企業，但畢竟它這麼多年來是根植於社會基層，和工會與工友關係密切。職總創優企業合作社做任何決定，首先應該考慮到的是工友的利益，以及作為新加坡職工運動代表的社會道義。畢竟為工人階級服務是職總的使命，也是職總最大的感召力所在。如果職總能讓工友和民眾相信，收購符合工友和現有保户的利益，那應該能消弭很多的阻力。