中共政治局會議：以改革為動力促穩增長、調結構、防風險 | 聯合早報

中共政治局召開會議分析研究當前經濟形勢，中共總書記習近平主持會議。會議指出，當前重點領域風險隱患較多，要保持戰略定力，唱響中國經濟光明論。會議也強調，下半年改革發展穩定任務很重，要以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，及時推出條件成熟的改革舉措。

據新華社報道，中共中央政治局星期二（7月30日）召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《整治形式主義為基層減負若干規定》。

會議指出，當前外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛。這些是發展中、轉型中的問題，既要增強風險意識和底線思維，又要保持戰略定力，堅定發展信心，唱響中國經濟光明論。

會議強調，下半年改革發展穩定任務很重，要加快構建新發展格局，因地制宜發展新質生產力，加大宏觀調控力度，深化創新驅動發展，深入挖掘內需潛力，增強經營主體活力，穩定市場預期，增強社會信心，增強經濟持續回升向好態勢，切實保障和改善民生，保持社會穩定，堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務。

會議強調，要以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措；要完善產權保護、市場準入、破產退出等市場經濟基礎制度，防止和糾正一些地方利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。

會議指出，宏觀政策要持續用力、更加給力。要加強逆週期調節，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策；加快專項債發行使用進度，支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設，更大力度推動大規模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新；優化財政支出結構，加大金融對實體經濟的支持力度，促進社會綜合融資成本穩中有降。

會議提出，要以提振消費為重點擴大國內需求，多渠道增加居民收入，增強中低收入羣體的消費能力和意願；支持文旅、養老、育幼、家政等消費，進一步調動民間投資積極性，擴大有效投資。

會議指出，要大力推進高水平科技自立自強，加強關鍵核心技術攻關，推動傳統產業轉型升級；支持發展瞪羚企業、獨角獸企業，強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭，強化市場優勝劣汰機制，暢通落後低效產能退出渠道。

會議指出，要推進高水平對外開放，進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，落實製造業領域外資准入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務業擴大開放試點舉措，促進利用外資企穩回升。要積極培育外貿發展新動能，拓展中間品貿易、綠色貿易；紮實推進高質量共建“一帶一路”。

會議還提出要落實好促進房地產市場平穩健康發展的新政策，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，進一步做好保交房工作。要完善和落實地方一攬子化債方案，創造條件加快化解地方融資平台債務風險；統籌防風險、強監管、促發展，提振投資者信心，提升資本市場內在穩定性。

會議説，要加大保障和改善民生力度，強化就業優先政策，做好高校畢業生等重點羣體就業。加強低收入人口救助幫扶，織密扎牢社會保障網。全力做好防汛抗洪救災工作，做好迎峯度夏期間能源電力供應，抓好安全生產，認真解決食品安全、社會治安等問題。要深入打好污染防治攻堅戰，紮實推進碳達峯碳中和。要做好“十五五”規劃前期研究謀劃工作。

會議指出，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決糾治。基層是貫徹落實中共中央決策部署的“最後一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。中央和國家機關各部門、各省級黨委和政府在安排部署工作時要實事求是，省以下各級黨委要履行好主體責任，各級紀檢監察機關要強化監督執行。

會議強調，要強化制度建設與執行，統籌為基層減負和賦能，切實解決過頻過繁問題，整治“指尖上的形式主義”，進一步理順基層權責；對黨員幹部特別是基層羣眾反映強烈的突出問題，要發現一個整治一個，切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脱出來。