台審計部披露逾200億新台幣軍購資金滯留美國無法取回 | 聯合早報

台灣對美軍購案多次延宕之際，台灣審計部披露截至去年底，台灣國防部執行中的對美軍購案合約終止準備金，目前仍有244億元（新台幣，下同，10億新元）滯留在美國無法取回。

所謂“合約終止準備金”，指的是在軍購案執行的初期或中期，美方要求台灣支付的一筆固定比例金額。一旦合約中途終止，這筆錢就會拿來支付合約商的損失。這筆錢後續會依照軍購案執行進度，逐步轉成案款，結案時如有餘款會退回。

然而，綜合台灣《聯合報》《中國時報》《自由時報》報道，長期以來軍購案結案時，經常出現美國未返還合約終止準備金等結餘款項，而是嘗試以其他軍購項目，如派遣技術人員駐台的費用來抵銷。

台灣審計部星期一（7月29日）在2023年中央政府總決算審核報告中披露，截至2023年底，台灣國防部執行中軍購案已結匯的合約終止準備金達244億餘元，目前正滯留在美方無法領回，比2022年底增加約126億元。

審計部提醒國防部，應積極與美方協調加速辦理以銀行擔保信用狀取代，以利提升財務運用效能。

根據美方規定，軍購方可使用合格銀行開立的擔保信用狀，取代合約終止準備金，但相關銀行需取得美國貨幣管理局核發的聯邦執照，因此審計部呼籲台灣國防部積極與美方協調加速辦理相關作業，避免鉅額資金長期閒置。

台灣國防部從去年2月起逐步推動相關計劃，但截至去年底，台灣銀行海外分支機構均無取得這項聯邦執照，因此台灣國防部去年二度洽詢美國國防安全合作局，評估放寬開立信用狀銀行資格標準。

但美國方面回覆因涉及政策調整，且需考量不損及美方權益及各軍購方一致性作法，將此交由美國國務院、財政部及外部法務單位評估，尚無法提供確切完成日期。

對此，台灣國防部星期二（7月30日）説，軍方將持續加強合約終止準備金提列管制，並降低匯往美國的資金減少退匯餘款。

台灣國防部主計局則解釋道，有關“我以信用狀取代合約終止準備金”，美方非常重視台灣需求並正積極研處，並沒有“美拒我以信用狀取代合約終止準備金”的情況。