中國財政部：推進消費税徵收環節後移並穩步下劃地方 | 聯合早報

中國財政部副部長王東偉星期三（7月31日）説，下一步考慮將推進消費税徵收環節後移並穩步下劃地方，統籌考慮中央與地方收入劃分、税收徵管能力等因素，分品目、分步驟穩妥實施，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環境。

中國國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會，王東偉在會上説，1994年分税制改革特別是中共十八屆三中全會以來，中國財税體制不斷完善，逐步形成了現行地方税體系，在保障地方政府財力、促進經濟社會持續健康發展等方面，發揮了積極作用。但是也要看到，隨着中國經濟轉向高質量發展階段，現行地方税制度體系不夠完善、結構不盡合理、税權配置不夠健全等問題日益突出。

王東偉説，中共二十屆三中全會對深化財税體制改革作出了全面部署，提出了明確要求。第一，拓展地方税源。在現行規模較大的幾個税種中，消費税全部歸屬中央，主要在生產和進口環節徵收。下一步，財政部考慮將推進消費税徵收環節後移並穩步下劃地方，統籌考慮中央與地方收入劃分、税收徵管能力等因素，分品目、分步驟穩妥實施，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環境。研究把城市維護建設税、教育費附加、地方教育附加合併為地方附加税，授權地方在一定幅度內確定具體適用税率。改革環境保護税，將揮發性有機物納入徵收範圍。

第二，適當擴大地方税權。近年來，在環境保護税法、資源税法、耕地佔用税法等地方税立法中，已賦予省級地方確定具體適用税率、税收減免等管理權限。今後，在中央統一立法和税種開徵權的基礎上，探索研究在地方税税制要素確定，以及具體實施上賦予地方更大自主權。

第三，規範非税收入管理。非税收入主要歸屬地方，是地方財力的重要組成部分。財政部考慮將規範非税收入管理，適當下沉部分非税收入管理權限，由地方結合實際差別化管理。深化自然資源有償使用制度改革。把依託行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理。對於收費公路問題，將按照“受益者付費”原則，推動優化相關政策。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_07_22_695966) 王東偉表示，下一步，將全面貫徹落實三中全會《決定》部署任務，深化論證具體改革方案，成熟一項、推出一項。