中國首例 南京一爛尾樓在政府協調下可退房退首付 | 聯合早報

（北京綜合訊）中國江蘇南京一家開發商在地方政府多次協調下，同意為一個爛尾樓項目的購房者退還首付房款。

這是中國首起爛尾樓集中退款案例。在房地產開發投資持續承壓之際，此舉可能為其他城市和開發商解決困擾房地產業的未完工房屋問題樹立先例。

綜合澎湃新聞與路透社等報道，南京珠江四季悦城項目停工兩年後，當地房產局星期一（7月29日）宣佈，由於單位停工造成單位未交付問題，經房產局介入協調，計劃啓用監管賬户資金啓動退房。

珠江四季悦城是珠江投資集團進入南京的首個項目，也是南京為數不多的超級大盤。項目在2022年 4月開盤，原定2023年6月交付，但總包單位蘇中建設集團受恒大債務問題波及，陷入資金鍊困局，項目自2022年7月停工。

該項目的42户購房者中，截至7月29日，已有33户與開發商簽訂退房協議，剩餘九户正與開發公司協調中。

自2021年以來，中國不少房地產開發商由於資金鍊斷裂等原因無法完成建設，各地出現大量爛尾樓。官方隔年首次提出“保交樓”的任務，要求各地政府與開發商解決這一問題，為購房者提供住房或解決方案，以確保社會穩定。

南京這一項目是中國推進“保交樓”工作以來，首起住宅項目停工後由官方協調集中退房退首付的案例。項目退房的資金來自監管賬户，只退房款，不退利息。

中國商品房預售資金監管賬户由銀行監控，用於存儲和管理房地產開發項目相關資金，通常只允許用於建設融資，上述南京項目的監管賬户共有5067萬元人民幣（935萬新元）。

爛尾樓的退房退首付會否成為未來解決問題的一個樣板，引發外界關注。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析，南京這一案例有一定特殊性，即預售資金監管賬户有餘額，這是退房、退首付款的前提條件。

李宇嘉指出，預售資金監管正趨向嚴格，今後對於類似爛尾樓項目，通過退房置換到其他項目，或直接退房、退首付來解決問題，具有較強的推廣可行性。

不過，中原地產首席分析師張大偉認為，這一退款項目可能會令確保爛尾樓“保交付” 更加困難，由於多數地方政府和開發商無法大規模退還未售出樓盤購房者的已交房款，南京的做法很難作為一個樣板。

中國房地產開發商近年的債務危機在催生爛尾樓的同時，也嚴重拖累房地產市場、消費者信心和經濟增長。儘管政府出台了一系列刺激房產需求的措施，持續降低購房成本和房企融資成本，為市場傳遞積極信號，但購房者仍然信心不足，房地產市場持續疲軟。

另據彭博社報道，國際貨幣基金組織（IMF）在星期五（8月2日）發佈的一份評估報告中，呼籲中國使用一次性的中央財政資金，來完成和交付預售房產或補償購房者。報告預計這筆費用相當於四年國內生產總值的5.5%，或約1萬億美元（1.33萬億新元）。

不過，中國官方拒絕了這項建議。中國駐IMF代表執行董事張正鑫説，中國認為應繼續遵循市場和法治原則，中央政府直接提供財政支持並不合適，因為這可能導致對未來政府救助的預期。