中國央行顧問籲給民眾發錢 學者：官方擔憂引發通脹衝擊中低階層 | 聯合早報

中國知名經濟學家、央行貨幣政策委員黃益平發文，呼籲官方改變重投資、輕消費的政策理念，採取支持消費增長的財政手段，“直接給老百姓發錢”。

黃益平也是北京大學國家發展研究院院長。北大國發院微信公眾號星期四（8月1日）發出這篇題為《中國特色的宏觀經濟政策框架》的文章説，這是黃益平在長安講壇第415期受邀發表演講時的內容。

黃益平在演講中罕見地暗指中國宏觀經濟政策過於保守，並稱中國經濟進入新階段，包括消費、出口甚至投資在內的總需求不如過去強勁，這給當前宏觀經濟政策帶來新挑戰。

他指地方政府不但沒有幫着擴張，反而還助推緊縮，比如“查税30年”、渲染“過緊日子”等。他警告，中國經濟現在“易冷難熱”，如果真的陷入低通脹陷阱，後果會很嚴重。

中國國家統計局數據顯示，上半年居民消費價格指數（CPI）累計同比漲幅僅為0.1%，明顯低於今年《政府工作報告》提出的3%左右漲幅的預期目標。經濟觀察網報道，這也低於過去20年平均2.4%的漲幅。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_07_22_695966) 黃益平建議，將CPI增長2%至3%明確為剛性政策目標，並呼籲政府改變“重投資、輕消費”的政策理念，理直氣壯地採取支持消費增長的財政手段，包括讓農民工在城市落户和“直接給老百姓發錢”。不過，他沒有提到發錢的規模和時間點。

中國自冠病疫情結束後，經濟並未出現預期中的反彈、國內消費也持續低迷。第二季經濟增速放緩至五個季度來最低的4.7%，好些學者公開呼籲政府給民眾發錢。

清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵7月8日在北京舉行的論壇上，建議中央財政在十一黃金週，直接發放幾千萬，甚至一萬億人民幣規模的消費券，鼓勵或補貼民眾消費，從而提升中國經濟短期的增長活力。中國人民大學經濟研究所聯席所長毛振華和攜程創始人梁建章，也先後呼籲發錢刺激消費。

中國政府至今仍未祭出全民發錢這一招，上個月中旬閉幕的中共二十屆三中全會決定關於提振消費的論述也不多。至今已公佈的措施包括髮放超長期特別國債、消費品以舊換新、提升城鎮化率等。

中國國家發改委副主任鄭備星期五（8月2日）在新聞發佈會上説，城鎮化率提高一個百分點，每年可新增2000多億的消費需求。

南洋理工大學經濟學榮譽教授陳光炎向《聯合早報》分析，中國政府至今仍不採全民發錢的措施，一是不想找容易的出路，二是擔心大印鈔票將引發通貨膨脹，衝擊中低收入階層的利益。

陳光炎説，美國曾因疫情衝擊經濟而大印鈔票，結果引發通脹，而美元因為是儲備貨幣，其通脹效應能輸出到世界各地，人民幣非儲備貨幣，一旦大水漫灌引發通脹，中國社會所受的衝擊將比美國嚴重。

他指出，中國民眾消費信心不足，房地產市場蕭條導致財富縮水是主因。他判斷，中國領導層的決策邏輯是，只要不出現金融危機，房地產市場估計再多兩年就跌到谷底，熬過這一兩年消費信心相信就能提振。

陳光炎也分析，中國政府的做法是從供給側着手帶動消費，而不是直接從需求側刺激，這個過程會比較緩慢。中國一再強調高科技生產、新質生產力等，是希望藉此帶動工業發展，進而提升經濟增長和就業機會，當民眾不擔心失業時，消費信心就能恢復。“這是比較慢的方法，要快就是坐直升機撒錢。”