中國網絡身份認證試點上線 學者擔憂賦予政府更多監管權力 | 聯合早報

中國官方提出實施“網絡身份認證”，草案目前仍處於徵求意見階段，但相關領證的應用程式近日已在多個應用商店上線，網絡身份認證已可在60多個應用中試點使用。中國法律學者認為，新措施可能擴大政府對人們網絡行為的監控權限。

中國公安部、國家互聯網信息辦公室7月下旬起草有關《國家網絡身份認證公共服務管理辦法（徵求意見稿）》，向社會各界公開徵求意見。

意見稿稱，當局將統一簽發“網號、網證”，旨在實施網絡可信身份戰略，推進國家網絡身份認證公共服務建設，保護公民身份信息安全，促進數字經濟發展。

公開徵求意見截止日期為8月25日。有關領取和使用“網號”、“網證”的應用“國家網絡身份認證（試點版）”上週已在多個應用商店上線。

《聯合早報》嘗試下載該應用後發現，用户只需使用身份證進行驗證，通過人臉識別，綁定手機好號、設置密碼後即能完成申領程序，整個過程不到三分鐘。

延伸閲讀

中國擬為民眾統一簽髮網號網證引發擔憂 [下午察：持證上網的時代要來了？

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_08_01_698003) 用户在完成申領後，會得到一張網絡身分認證憑證，並可在微信、淘寶、小紅書等67個已試點的應用使用。通過這個憑證，用户在應用註冊時，不再需要輸入手機號碼或其他個人信息。

根據草案，這項服務旨在最大限度減少互聯網平台以落實“實名制”為由，超範圍採集、留存公民個人信息。

然而，意見稿發佈後，在輿論界引起強烈爭議。數名法律專家對提案中的隱私和政府監管條款表示擔憂，並警告該措施表面上旨在提高隱私保護，但可能加劇對個人網絡活動的監控。

據《南華早報》報道，北京大學法學院教授沈巋在微信公眾號發文寫道，統一網絡身份認證可能導致中央系統對個人網絡活動的監控變得更全面。

他指出，當前個人信息分“零碎暴露”在網絡中，每個平台收集到用户的信息有限。一旦實施網絡身份認證，分散的信息可能被集中統一的平台整合，直接與用户的真實身份掛鈎，用户信息就可能“完整裸露”。這種裸露風險可能使用户變得更加的謹小慎微，變得不敢贊同或反對一些主張，變得不敢進行充分的交流，變得不敢廣泛的閲讀瀏覽。　

沈巋説：“數字經濟、網絡社會的活力源泉，在於多中心而不是集中壟斷。” 這篇文章目前已被撤下。

中國政法大學法學院副教授仝宗錦在微信公眾“法律門前”的文章中，將網絡身份認證形容為網絡世界的郡縣制取代封建制。

他説：“個人在封建諸侯之間盤旋遊走，或者至少自以為可以盤旋遊走的空間，或會大大降低，可能不利於個人表達時的較少顧忌和率性言論，也大大增加了國家介入個人私人生活的可能性。”

新加坡管理大學計算與信息系統學院副教授朱飛達接受《聯合早報》訪問中説，隨着社交媒體的普及，全球各國越來越關注網絡信息傳播對社會的影響，並研究如何處理虛假信息和保障網絡安全。

朱飛達指出，將網絡身份與個人綁定的技術並非中國獨有，其他國家也在探索類似措施。他認為，這樣的措施可以有效追蹤虛假信息的來源，提高社會保障，而不僅是進行廣泛監控。

他説，網絡身份認證實際上只是一個工具，其效果取決於政府如何適當使用。他説：“政府需要明確界定權力範圍，增強公眾信任，防止技術被不當利用。”