國會觀察：英康的生存與社會使命 | 聯合早報

英康保險（Income Insurance）近來登上新聞榜，國慶月國會首次復會，它應不應該被德國最大保險公司安聯（Allianz）收購，成了多名朝野議員關心的問題，佔了口頭詢問時段將近三分之二的時間。　　

上個月，安聯宣佈擬收購英康保險至少51%的股權，這個獻議獲得英康保險大股東職總創優企業合作社（NTUC Enterprise）的支持，目前有待金融管理局的批准。消息一公佈，馬上引起爭議，包括巡迴大使許通美、英康前總裁陳諸傑等人都不表支持，他們提出的理由是擔心這將違背英康保險為低收入羣體提供保險的初衷。　

另外，一些人也質疑：一個以盈利為主導的外國私企一旦成了51%股權的持有者，如何保障職總英康保險長期以來被賦予的社會使命？

在8月6日的國會口頭詢問時段，貿工部兼文化、社區及青年部政務部長陳聖輝率先針對英康保險會否在收購後，持續履行社會責任作出答覆。至於所涉及的監管以及金管局的立場，則由即將在8月23日出任金管局副主席的交通部長兼財政部第二部長徐芳達回答。　

陳聖輝基本上重申了職總創優企業合作社的立場，即安聯的優勢將能協助英康保險成為實力雄厚、有競爭力的企業，目的是要更長遠、更好地履行對保户的義務和職責。英康不會忘記也不會摒棄肩負的社會責任；擬議中，安聯也承諾會在往後10年提供1億元，讓英康繼續履行社會使命。

延伸閲讀

[英康在人壽和普通保險市場份額少於10%

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_08_07_699374) [徐芳達：討論英康保險員工或受收購影響言之過早

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_08_07_699320)

收購提案為什麼會發生？

陳聖輝也拋出了一個問題讓人思考：這項收購提案為什麼會發生？

保險業在本地的競爭越來越激烈，英康面對的資本壓力越來越大，英康的大股東職總創優企業合作社已注資總額6.3億元。放眼未來50年，它在財務上何以為繼，最終由誰來買單？這是收購提案的主導因素。更嚴峻的是，英康在本地企業中，找不到有意合併或收購它的公司。

職總英康在人們心目中究竟是一個怎麼樣的存在？

前進黨的非選區議員梁文輝提出他的看法：“也許在今天的市場條件下，英康不需要履行這麼多的社會使命，但它總是給新加坡人帶來安全感：總有一家人壽保險公司，在那裏保護我們。”　　

他認為，這份心安的依賴，好比平價超市在糧食危機中扮演的角色，儘管平價的貨品已不再是市場上最便宜的，但它的存在，是安心的作用。

1970年成立的英康保險合作社，在建國初期確實承載着一定的使命，讓一般民眾也能夠獲得保險給予的保障。而今，新加坡社會與新加坡人需求已大不相同。在社會保障方面，今天政府能提供的各種措施，遠遠超過建國初期，比如醫藥保險，如今有了終身健保；退休的經濟方面，則有公積金終身入息。

陳聖輝説，英康的社會角色已隨着時代而改變，目前只有兩個保險產品以低收入羣體和工人為主，其餘的都直向市場競爭。

長期以來，職總和政府的關係確實讓人覺得英康更有保障，但實際上投保英康的人並沒有想象中的多，估計這主要因為英康的保險產品，不全是市場上最便宜的。

本地市場有超過50個保險業者在分羹，英康在人壽和一般保險的市場佔有率，少過一成。徐芳達説，金管局的立場鮮明，保障公眾利益的最佳途徑，是營造有競爭力的穩定市場，讓公眾自行選擇。這符合了自由市場的基調。

企業履行社會使命的前提，是必須擁有持續自給自足的能力，在財力上儲備足夠力量，才能在造福社羣的領域發光發熱。英康在一個自由市場中運作，要怎麼好好繼續經營，很自然地必須符合自由市場運作原則。　　

這讓我想起8月6日《聯合早報》言論版刊登的職總前副秘書長、社會發展、青年及體育部前政務部長符喜泉的文章，她説：“職總英康已經不能再用慣性的思維去運作。也許是時候考慮對外展開翅膀，出去闖一闖，就算摸着石頭過河，也勝過在國內坐以待斃。新加坡的市場太小太擁擠了，出售股權自然不失為一種快易的商業運作模式，但英康若具有企業家的開創精神，我相信政府也會樂見其成，給予幫助。”

如果擬議中的收購獲得批准，英康將不再只是一家新加坡公司，這可能會讓人惆悵，但是如果它因為在市場競爭中無法獲得消費者的支持而走向衰退，那也許更令人遺憾。