胡逸山:積極看待馬菲沙巴主權爭端 | 聯合早報
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6月初,馬來西亞外交部長莫哈末哈山在馬尼拉會見菲律賓總統小馬可斯,可説是這兩個隔海相鄰的國家之間又一次友好交流。馬菲無論在官方和民間各層面,絕大多數時候都保持着和睦且富有成效的關係。然而據報道,就在與這次會見幾乎同一時間,菲律賓正式向聯合國大陸架界限委員會(UNCLCS)提交一份申請,要求將菲律賓的大陸架從面向南中國海的菲律賓海岸線延伸出去。從菲律賓角度來看,此次提交旨在確保菲律賓在相關海域的海底資源權益。
南中國海的大片區域在近代捲入領土主權爭端,至少就有中國、菲律賓、越南、馬來西亞、印度尼西亞和文萊提出大部分相互排斥的領土領海主權主張。以前,個別南中國海爭端方也曾提出類似的大陸架延伸申請,有時會遭到其他爭端方的反對,因為它們認為這些申請或會影響自己的主權伸張。因此,如果菲律賓向UNCLCS提交的最新請求,遭到其他南中國海爭端方的反對,也不會令人意外。因為爭端方必須公開聲明他們的反對立場,才能在法律和外交的角度上保持本國主張有效性。因此,宏觀來看,菲律賓向UNCLCS提交的最新請求,以及可能由此引發的任何反對,都可以被視為南中國海爭端各方的正常表現。
但是,這次菲律賓提交的大陸架延伸申請,不只有上述影響。從更微觀的角度來看,菲律賓這次申請,至少部分大陸架主張是從沙巴的基線投射出去的。馬來西亞認為沙巴是其主權領土,菲律賓則對沙巴保留歷史性的主權主張。因此,馬來西亞也向聯合國方面提交一份外交照會,據稱“明確”反對菲律賓向UNCLCS提交的申請。