朝野就前進黨選區劃分檢討動議交鋒 | 聯合早報
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新加坡前進黨星期三(8月7日)向國會提呈動議,要求人民行動黨政府檢討選區劃分程序,引發反對黨議員與主管公共服務的教育部長陳振聲,展開半小時的唇槍舌劍。以下是交鋒摘錄:
**前進黨非選區議員梁文輝:**我們有理由相信,人民行動黨正在把選區劃分政治化,陳振聲部長卻反過來説,我們才是想把它政治化的那一方。如果沒有操縱選區劃分,為什麼我們的選區形狀那麼奇怪?為什麼一個市鎮會被劃分成這麼多選區?為什麼反對黨在大選中表現好的單選區,下次大選就會消失?
**陳振聲:**首先,我不是選區範圍檢討委員會(簡稱委員會)。我們不是在辯論委員會的決定或建議。如果你們希望我替委員會解釋,那就好像是説我對委員會有一定影響、指導或控制權。
今天的動議是關於選區劃分的程序,以及是否該由公務員來執行,以確保選區劃分不受政治干預。還是我們想回到過去,或像其他國家那樣,把選區劃分變成政黨之間的利益交換?
無論採用哪種劃分制度,選區的變動依然會發生,即使選民沒有搬家。問題是,選區劃分會影響多少人?如果我們採納你們提出的建議和制度,這將導致更多、更大的選區變化。
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[每年20萬人換住址 選民流動大政府難操縱選區劃分
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[工人黨議員支持檢討選區劃分程序動議 提議借鑑英加做法
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**工人黨盛港集選區議員林志蔚:**操縱選區劃分有兩種形式——有意和無意的。部長已向國會保證,委員會沒有故意操縱選區劃分。即使我們接受這個説法,也不能排除20萬名選民因為更換住址的自然流動,會無意中影響選區劃分。
這就是為什麼我建議採用科學為依據的工具,製作基準地圖作為參考。這不僅是理論,其他國家和地區都採用了這種方法,總理公署對委員會在本地使用這種方法,有什麼反對意見?**陳振聲:**我不去討論什麼是有意或無意的操縱選區劃分,因為我不明白你對這兩者的定義和區別。但我想重申,我們不向委員會提供投票結果的信息,委員會也無法獲得這些信息。
至於每年更換住址的那20萬人,以及每屆大選的首投族,我們都不知道他們的投票意向。我們的目標是確保每個選區大致反映新加坡的整體情況,那麼人們投票時就會從國家利益出發,而不是考慮各自選區的利益。
我們願意探討各種工具,但歸根結底,公平是由過程決定的,還是由結果決定?這是我們必須思考的問題。
**國會反對黨領袖畢丹星:**部長説前進黨提出這項動議,是在挑起人們對政府的不信任,我不同意。如果我們不能在國會以文明的方式討論這個問題,那我們該去哪裏討論?請部長澄清兩點。
一、建國總理李光耀曾説,政府委任的選區劃分委員會由公務員組成,不會讓任何政黨參與,直到我國出現可信賴的反對黨,這種做法將繼續下去。我想知道,部長今天的發言,是否暗示政黨未來不可能參與委員會?
二、部長説,如果委員會在進行選區劃分工作時,考慮到歷屆大選的選區競爭,那就是在操縱選區劃分。我想問部長一個簡單的問題——新加坡是否存在操縱選區劃分的情況?
**陳振聲:**我相信我們的公務員會客觀、專業地完成工作,也認為他們一直做得很好。我不能預測未來的政府會怎麼做,甚至不知道誰會組建未來的政府。如果未來的政府和總理不這樣認為,他們就得向國會解釋。
我們可以選擇性地引用前總理、前議員的話,但我們一直為自己的制度感到自豪,因為我們是非常務實的。我們會審視當前的問題,再看看國家的需要,然後捫心自問,我們要如何讓制度跟上時代的需要?在思考新想法、提出符合時代需求的新程序時,我們從未讓過去束縛自己,這種精神是我們不斷進步的動力。
至於第二點,我已經解釋了操縱選區劃分的含義、其他國家的情況,以及它是否適用於我們的情況。我會留給朝野議員和人民來定奪。
**梁文輝:**我們可以向委員會提供一個參數,不讓選區那麼分散。部長是否同意,我們今天辯論的不僅是過程,而是結果?這個結果不一定是政治性的,而是更理性地劃分選區。
**陳振聲:**結果的意思是什麼?是指公務員以專業和客觀的方式劃分選區,還是某個政黨或候選人的輸贏?如果是關於某一方的輸贏,那很抱歉,公務員不該為這樣的結果負責。
工人黨在上屆大選中贏得盛港集選區,這難道是委員會的責任?我們要把這個結果歸因於委員會嗎?當然不是。委員會劃分的結果,是劃出盛港市鎮的選區範圍,負責選出議員的最終是盛港選民。
**梁文輝:**我想請部長確認,在今天的辯論中,我們的目標究竟是政治結果,還是針對如何更好地劃分選區提出建議?
**陳振聲:**我現在完全搞不清楚,你是在建議總理向委員會下達更具體的指示,還是希望總理給委員會一些基本指示,讓委員會客觀地開展工作?如果是前者,總理肯定被指不必要地干涉委員會運作。
總理將履行他的職責,向委員會提供大致的框架和方針,讓委員會專業客觀地工作。有時,我們干預得越多,就越容易陷入讓這個過程帶上政治動機的陷阱。