中國前七個月發行地方債4.2萬億人民幣 近半還舊債 | 聯合早報

中國媒體統計，前七個月地方共發行政府債券約4.2萬億元（人民幣，下同，7762億新元），其中將近一半用來“借新還舊”，緩解還債壓力。

第一財經星期一（8月5日）引述公開數據報道，今年前七個月，全國發行地方政府債券約4.2萬億元，同比下降約16%，其中再融資債券發行規模約2萬億元，新增債券發行規模約2.2萬億元。

地方政府再融資債券主要用於償還到期政府債券本金或存量債務，即“借新還舊”。另外2.2萬億元的新增債券，包括1.8萬億元的新增專項債和4000億元的新增一般債。

據企業預警通數據，新增專項債主要投向市政和產業園基礎設施領域，佔比約34%；其次是投向鐵路、政府收費公路、軌道交通等交通基礎設施，佔比約20%；其餘的則投向棚户區改造、醫療衞生、農林水利等領域。

報道稱，隨着地方財政收支矛盾加劇，地方政府將越來越依賴通過發債為重大項目籌措資金。

今年7月召開的中共政治局會議提出，要求加快專項債發行使用進度，用好超長期特別國債。報道引述的專家預計，8月和9月地方債發行將明顯提速，迎來今年發債高峯，發行規模在2萬億元左右。

另據彭博社報道，中國最大的幾家銀行正加大發債力度，以鎖定低利率，並在年底前填補2240億美元（2970億新元）的損失吸收缺口。

由20國集團共同創建的金融穩定委員會規定，從明年1月1日起，中國的全球系統重要性銀行（G-SIB）的總損失吸收能力（TLAC）必須達到風險加權資產的至少16%，到2028年要提高到18%。這項新規意味着，中國的G-SIB需要緊急籌措資金，填補損失吸收缺口。

據彭博社彙編數據，中國各銀行在今年前七個月共發行1萬億元的永續債券和二級資本票據，創同期新高。惠譽評級4月估計，中國的G-SIB需要在明年1月之前再籌集1.6萬億元，才能滿足其損失吸收能力的要求。