儘管補助金即將完成發放 但美國晶片法仍面臨挑戰 | 聯合早報

（華盛頓彭博電）美國拜登政府生效滿兩年的晶片與科學法（簡稱晶片法）即將完成390億美元（約517億新元）補助金的發放工作。該法的目標是把半導體生產轉移到美國，雖然美國在推進這一目標上取得一些進展，但仍面臨不少挑戰。

晶片法實際上是對英特爾、美光科技、台積電和三星電子四大巨頭的押注，賭的是它們能將晶片生產帶到美國，以便美國能在2030年實現全球五分之一最先進處理器在美製造的目標，目前這一佔比幾乎為零。

晶片法把最大筆補助金給了英特爾，但英特爾本月初卻宣佈，因銷售下降必須裁員1萬5000多人，股價也跌至10年來最低點。

過去幾年，近百家公司承諾在美國注資約4000億美元用於建廠，其中半數以上資金將來自台積電、英特爾和三星，他們計劃興建多個晶片製造中心或晶圓廠，生產最尖端的半導體。然而美國生產的大多數半導體仍須在亞洲完成關鍵步驟，未能減少對亞洲的依賴。

據知情人士透露，美國商務部晶片計劃辦公室（CPO）未能説服台積電將封裝工作轉移到其位於亞利桑那州的工廠，許多晶片須運往海外進行關鍵工序。這種情況在美國半導體生態系統中比比皆是，商務部一名高級官員警告，這“對供應鏈和國家安全構成了不可接受的風險”。

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麥肯錫表示，避免半導體技術人員長期出現短缺，或許可從與半導體類似的行業引進人員，例如俄亥俄州就有大批掌握可轉移技能的員工。

美國半導體業未來的發展很大程度上依賴於培訓體系。商務部晶片計劃辦公室指出，自晶片法生效以來，美國各大學已推出或擴大了80多個與半導體相關的課程，但問題在於它們能否快速擴大規模，栽培足夠的人才。

美國11月總統大選迫在眉睫，商務部晶片計劃辦公室計劃在年底前，把晶片法剩餘的數十億美元補助金全部發放出去。媒體報道，共和黨幕僚們已開始謀劃，一旦特朗普重返白宮，要如何着手廢除晶片法。