海警船南中國海擦撞後中菲互相指責 | 聯合早報

中國和菲律賓在南中國海再起衝突，兩國海警船星期一（8月19日）凌晨在有爭議的海域發生碰撞，雙方在事後互相指責對方應對事件負責。

這是兩國上個月同意緩解緊張局勢和管理海上分歧後爆發的最新衝突。受訪學者分析，這起事件再次凸顯中菲建立溝通機制的重要性。

中國海警局星期一通報稱，菲律賓兩艘海警船當天凌晨未經中國政府允許，衝闖南沙羣島仙賓礁（菲稱薩比納礁）鄰近海域，中國海警對菲船隻採取管控措施。

中國海警局新聞發言人甘羽指，其中一艘菲海警船“無視中方多次嚴正警告，以不專業、危險方式，故意衝撞”中國海警船艇，導致發生擦碰；這艘海警船在衝闖仙賓礁鄰近海域受阻後，又衝闖了仁愛礁附近海域。

中國外交部發言人毛寧星期一在例行記者會上説：“菲方派海警船侵闖仙賓礁海域，企圖向在仙賓礁潟湖滯留的菲律賓海警船實施補給，謀求實現長期存在。”她強調，雙方船隻發生碰撞的責任完全在菲方。

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菲律賓國家安全委員會發言人馬拉亞（Jonathan Malaya）也稱，中國海警公佈的“菲方海警船故意衝撞中方海警艇”的視頻具有誤導性，並指中國海警編造虛假信息。

中菲海警船星期一（8月19日）發生碰撞後，菲律賓發佈的照片顯示菲方船隻內部受損。（路透社）

美國駐菲律賓大使羅美凱（MaryKay Carlson）星期一也在社交平台X（前稱推特）上帖文，譴責中國海警的危險舉動。他寫道：“我們致力於支持我們的朋友、夥伴和盟友根據國際法享有的權利。”

仙賓礁位於仁愛礁附近。去年以來，中菲頻頻因為菲律賓對擱淺在仁愛礁的軍艦進行補給而發生摩擦，雙方最近一次衝突在6月17日，八名菲律賓軍人在衝突中受傷。

中菲上個月就仁愛礁擱淺軍艦補給事宜達成臨時安排，但雙方在南中國海的對峙並沒有降温跡象。本月10日，中菲也互相指責對方擾亂各自軍機在有爭議的黃巖島（菲稱斯卡伯勒淺灘）上空的巡邏行動。

新加坡南洋理工大學公共政策與全球事務課程助理教授駱明輝接受《聯合早報》採訪時分析，儘管中菲雙方都指責對方有錯，但不讓事態升級對雙方都有利。因此他認為，這次事故不是任何一方蓄意挑釁造成的。

但駱明輝強調，這次擦碰事件凸顯意外升級的風險，因此制定《海上意外相遇規則》（Code for Unplanned Encounters at Sea），完成《南中國海行為準則》磋商，以及建立持續、專業的軍方溝通機制至關重要。

至於中菲在南中國海的矛盾是否會升級，矛盾焦點是否會從仁愛礁轉向仙賓礁，駱明輝認為，局勢發展很大程度上取決於北京和馬尼拉的反應，以及是否有進一步行動；如果此次事件能保持在局部範圍內，且沒有進一步行動，問題可能就此被壓制。“我認為對兩國而言，避免事態進一步升級是符合雙方利益的。”