印度外長:四方安全對話將與時俱進做得更多 | 聯合早報
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印度外交部長蘇傑生説,印度無意和中美在印太爭奪影響力,它專注的是通過合作與印太國家建立友好關係,而四方安全對話機制將致力於與時俱進,擴展和印太國家的合作範圍。
美國、日本、印度和澳大利亞在2004年印度洋大海嘯中合作協調救援工作,由此萌生設立四方安全對話(QUAD)的想法,不過這個機制在2007年成立後沉寂多時,直到2017年各方才積極重啓。
蘇傑生星期一(8月19日)在新德里會見包括《聯合早報》在內的印太區23國媒體記者時説:“我認為挑戰是,你有了一個能達成時代需求的好機制。可是時代在變,問題不斷增加,好的夥伴會不斷按刷新鍵,持續做得更多。”
他説,QUAD接下來也會針對新時代的問題,在海事安全、強化供應鏈、氣候變化、數碼領域,以及災難快速反應等方面開展新的合作。印度這次邀請各國媒體訪問,就是要介紹印度參與的跨境合作項目。
QUAD在2017年重啓時,被認為是要抗衡中國在印太地區的影響力,這引起亞細安國家擔憂。QUAD隨後調整重心,更注重軍事以外的實質合作。東南亞人民對QUAD的觀感隨之逐漸好轉。
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根據新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院亞細安研究中心每年發佈的《東南亞態勢報告》,在2020年,只有45.8%的東南亞受訪者認為QUAD對區域安全有正面影響,今年則有多達73.1%認為它對區域有利或與亞細安相輔相成。
當被問及QUAD會如何在南中國海應對更強硬的中國時,蘇傑生審慎避開對抗意味。他説:“QUAD不會為所有人做所有的事,它有特定的任務,專注的是全球公域問題。”
近年,印太地區尤其是東南亞成了中美競爭的主戰場之一。歐洲國家、日本、韓國、澳洲等紛紛加大力度推動與東南亞國家合作,印度也不例外。
蘇傑生指出,亞細安不單是推動10個成員國共同利益的平台,全球多國積極出席亞細安的擴大會議也讓亞細安成了“全世界碰面的十字路口”。
他説:“非常少平台享有這種接受度……我們顯然也用這些平台,爭取最大的優勢。”
印度從1990年代推行“東望政策”(Look East Policy)開始,便循序漸進地通過多個管道,加強與深化跟東南亞各國以及亞細安的合作。2014年,莫迪政府將“東望政策”提升為“東進政策”(Act East Policy)。
然而,調查顯示,印度在本區域的影響力仍遠不及中美。根據今年發佈的《東南亞態勢報告:2024》,只有少於1%的東南亞受訪者認為印度在本區域最具政治和經濟影響力。在亞細安對話夥伴中,受訪者認為印度對亞細安的戰略意義只排在第九位。
拿AUKUS和QUAD比較不公平
旨在促進印太地區穩定的澳英美三邊安全夥伴關係(AUKUS)2021年成立後,有人認為這進一步削弱了外界對QUAD的關注度。
蘇傑生駁斥了這個看法,認為QUAD和AUKUS由不同的成員國組成,目標任務也不一樣,無從比較。“這是拿蘋果和橙相比較。如果你説蘋果遜於橙,這對蘋果或橙都不公平。”
蘇傑生:寧願各國記住印度的笑臉
同樣的,他也不認為印度在亞細安的影響力不如中美。“我會要成為另一個美國或中國嗎?肯定不。印度有不同的歷史,(與各國)有不同的關係。我不願妄加評論他國……但一些國家的特性,是我不希望添加到我的形象中的。”
蘇傑生説,當人們談及影響力時,腦海只浮現某個國家不一定是好事。“當你想到某個國家,你不一定是因它笑容滿面才想起它,還可能是因為它讓你焦慮。……但我比較希望擁有笑臉。”