李智陞:新措施要買家謹慎出手避免房地產泡沫 | 聯合早報
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建屋發展局房貸的貸款與估值比率頂限降低至75%後,預計將影響約一成的組屋買家,他們大多願意支付高價購買靠近市中心或地點較好的單位。若這樣的趨勢持續下去,可能導致組屋轉售市場與經濟基本面脱節,進而引發房地產泡沫。
國家發展部長李智陞星期二(8月20日)召開記者會,解釋政府推出新一輪轉售組屋降温措施的原因。政府星期一深夜宣佈,即日起把建屋局房貸的貸款與估值比率(Loan-To-Value,簡稱貸款比率,LTV)頂限調低,同時調高額外安居津貼(Enhanced CPF Housing Grant,簡稱EHG),雙管齊下應對房地產市場的漲勢。
他指出,儘管組屋轉售價的增幅在去年放緩超過一半至4.9%,但當局留意到今年增幅已回彈,單是上半年就增長了4.2%。其中的主要原因包括人們收入增加,加上私宅價格持續攀升,推高了市場對轉售組屋的需求。
此外,今年達到最低居住年限(Minimum Occupation Period)要求的組屋單位數量減少至約1萬2000個,比2022年的大約3萬1000個和2023年的1萬6000個少了許多,轉售市場的供應受限。
李智陞指出,隨着轉售市場升温,高額轉售交易引起民眾擔憂。儘管過去一年半的百萬組屋交易量只佔整體的2%,卻促使買家急着買,賣家開價高,若這樣持續下去可能引發房地產泡沫。“房地產市場是週期性的,一旦市場降温,申請高額貸款購買高價組屋的買家將首當其衝。”
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目前,大約一成買家向建屋局申請的房貸,貸款比率介於76%到80%。這類買家大多願意支付高價購買靠近市中心或地點較好的大型單位,如公寓式組屋,以及四房和五房式組屋。他們購買不同房型所支付的現金溢價中位數,也比貸款比率低於75%的買家高出2萬元到6萬元。
李智陞説,國際經濟展望充滿不確定性,調低貸款比率頂限五個百分點,是為了鼓勵買家更謹慎地貸款購房,尤其是打算購買較高額轉售組屋但預算有限者。“這預計將有助於穩定整體轉售市場,但我們須要評估措施帶來的實際影響。”
這是當局自2021年以來實施的第四輪市場降温措施,並第三次調低建屋局貸款的貸款比率頂限,從90%降至如今的75%,與金融機構發放的貸款保持一致。申請建屋局房貸的轉售組屋買家從2022年的38%,增加到今年上半年的53%。
預料1萬3000首購家庭 每年可受益於新津貼
當局也同時調高了額外安居津貼,讓中低收入的首次購屋者享有高達4萬元的額外津貼。
李智陞解釋説,針對貸款比率和額外安居津貼雙管齊下是為了平衡財務謹慎和擁屋需求。調高津貼足以補貼調低貸款比率頂限對中低收入購屋者的影響,幫助他們購買第一間組屋。新津貼結構生效後,預計每年有1萬3000個首購家庭受益。
根據新的額外安居津貼結構,首購家庭可獲得的津貼頂限從目前的8萬元調高至12萬元;首購單身者可獲得的津貼頂限從4萬元調高至6萬元。