沈澤瑋：被下架的“接管台灣”準備 | 聯合早報

廈門大學海峽兩岸城市規劃研究所在本月初（8月5日）發文，提出“儘快啓動台灣接管準備”。文章發表後不久即被刪除下架，但已引起台港媒體關注。在微信平台上，此文仍苟延殘喘地存活着。

文章開頭就將台港做對比，並連接到外部環境變化，稱隨着特朗普上台的可能性加大，統一台灣的時間表隨時可能提前。

文中説，香港過去幾年的動盪表明，政權移交如果沒有充分做好預案，會對未來社會秩序的平穩移交帶來非常嚴重後果，因此做好統一以後全面接管台灣的預案迫在眉睫。

文章提出兩個“儘快”：儘快成立中央台灣工作委員會，作為“影子政府”隨時入台接收對岸政權。儘快建立台灣治理試驗區。

文章認為，中央台灣工作委員會可以將台灣迴歸的真實感傳播到台灣內部各個階層，讓台灣民眾感受到對岸開始實際政權接收準備。文章建議，讓台灣精英和機構儘可能參與台灣接收方案的設計，讓台灣社會覺得政權交接方案是他們參與設計的，形成社會主流共識。

延伸閲讀

建議北京“儘快啓動接管台灣準備”　廈門大學研究所文章被刪除下架 文章也説，香港的動盪表明，一國兩制並不一定適合台灣，台灣一開始就要以徹底融入大陸為目標。因此建議，儘快建立台灣治理試驗區，地點可選在與金門接壤的廈門翔安區、泉州南安市，並引進台灣退休的軍公教人員，協助制定接管的政策細節。

文章總結：“統一隻是開始，治理才是檢驗統一是否成功的標準”。

在兩岸統一之後，台灣的地位和治理問題該如何妥善處置，北京肯定早已着手研究，但估計礙於內容敏感和時機不對，而鮮少公開談論。上述文章不知為何此時大咧咧發佈，卻又迅即被撤。

文章寫得像學術論文，能否經得起現實考驗是個問號。甚至部分台灣輿論質疑，作者下筆的動機是為“跟中央拿經費”。

文中採用“接管”一詞，隱約包含強行接收管理台灣之意，但又稱要讓“台灣社會覺得政權交接方案是他們參與設計的”。這種“假民主”的操作手法，在民主選舉已遍地開花的台灣，肯定被人看破手腳，又要如何形成社會共識？

讓人意外也不意外的是，文章建議，在廈門和泉州設立試驗區，引進台灣退休的軍公教人員，協助制定接管的政策細節，並稱這是縮短政權切換這一風險最大的過渡期。

一些台灣軍人在退役後往中國大陸跑，部分人被台灣政府指控為間諜。去年11月，台灣就起訴十名現役和退役軍人，指他們為大陸從事間諜活動。

文章建議利用退休的軍公教人員，想必從現實中領略到這當中存在可操作空間，但如此突出退役軍公教角色，無疑將加深台灣綠營將之指控為“第五縱隊”的合理性，也可能加劇台灣內部分裂。

文章最中肯的是結尾：“治理才是檢驗統一是否成功的標準”。貼近台灣現實，卻又最政治不正確的是這句：“香港最近的動盪表明，一國兩制，完全接受現有的制度的做法並不一定適合台灣”。

北京至今仍堅持一國兩制是實現兩岸統一的大政方針。中共中央統戰部部長石泰峯星期二（8月20日）才在香港舉行的“全球華僑華人促進中國和平統一大會”上強調，一國兩制將為實現兩岸統一發揮重要作用。

外界最為關注的是，廈大海峽兩岸城市規劃研究所這篇文章，是否代表北京對台的政策走向？文章曝光的背後是否藏有深意？測風向？又或只是一次正常發佈，引發負面反應後被令下架？

公開資料介紹，廈大海峽兩岸城市規劃研究所成立於2009年，掛名於廈大建築與土木工程學院下。

廈大台灣研究院教授唐永紅接受台灣《聯合報》採訪時説，廈大海峽兩岸城市規劃研究所，主要從事城市規劃相關研究工作，而非大陸對台研究體系中的一個單位。他也説，大陸民間包括學術界意見多元，相關文章反映了大陸民間部分人士的看法，但未必代表大陸官方對台政策走向，也不會是所謂的“默許”發佈。

兩岸官方至今似乎有默契地都未做回應。倒是臉書上，好些台灣網民在相關貼文中按下“哈哈”表情。很多人對所謂“全面接管台灣”不以為然，甚至嘲笑對岸在做千秋大夢。大陸微博上則只有零星的貼文和網民留言，好些人贊同，説“早該準備了”。

官方的緘默和民間的波瀾顯示，兩岸官方都尚未做好公開討論統一的準備，更不要説是統一之後的“接管”準備，兩岸民間輿論的看法也南轅北轍，顯見兩岸距離水到渠成的統一還很遙遠。

不過，偶爾出現所謂“接管台灣”預案激起討論也非壞事，除了為可能到來的那一天做準備，也給人們提供平日觀察政策是否一步步趨向為“接管”做部署的線索。