中國公安部回應“持證上網”：沒有網號網證也可正常上網 | 聯合早報

中國公安部、國家網信辦7月26日發佈徵求意見稿提出構建一套網號、網證的申領、推廣和使用制度等，引發網民“持證上網”的討論。中國公安部對此回應説，用户不是“持證”才能“上網”，沒有網號、網證也可正常上網。

根據新華社星期五（8月23日）報道，公安部第一研究所研究員於鋭介紹，“用户不是‘持證’才能‘上網’，而是在需要證明身份的場景中多了一種更加安全、方便的選擇，不需要反覆向各個平台提供明文的個人身份信息。同時，原有的身份認證方式仍可繼續使用，沒有網號、網證也可正常上網。” 　　

公安部和網信辦發佈的徵求意見稿還規定，持有有效法定身份證件的自然人，可自願向公共服務平台申領網號、網證；鼓勵有關主管部門、重點行業按照自願原則推廣應用網號、網證；鼓勵互聯網平台按照自願原則接入公共服務。 　　

於鋭説，特別是反電信網絡詐騙法等上位法規定，國家推進網絡身份認證公共服務建設，支持個人、企業自願使用。對存在涉詐異常的卡、號，電信業務經營者、互聯網服務提供者等“可以”而不是“應當”通過國家網絡身份認證公共服務對用户身份重新進行核驗。這充分體現了用户自願使用網號、網證的原則。國家網絡身份認證公共服務管理辦法作為下位的部門規章，不可能在該問題上突破上位法規定。 　　

於鋭介紹，用户接受或者退出國家網絡身份認證服務，完全基於用户自願。從App操作層面，國家網絡身份認證App自願下載、申領，並不會強制或強迫用户使用。從推廣應用層面，互聯網企業、接入單位也是自願使用，可將公共服務作為可選項而非唯一項，保留現有其他方式。 　　

延伸閲讀

[下午察：持證上網的時代要來了？

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_08_01_698003) 對於國家網絡身份認證公共服務相比現有認證方式有哪些優勢，中國信息中心研究員李新友説，對於傳統的身份認證方式，互聯網平台從前端採集到後台存儲鏈條較長、環節較多，並且網絡傳輸環境較為複雜，個人信息安全保障有難度，泄露事件時有發生。 　　　

推行網號、網證，旨在減少互聯網平台收集姓名、身份證件號碼、人臉等個人身份信息，實現公民身份信息的“可用但不可見”。 　　

電信業務經營者、銀行業金融機構、非銀行支付機構、互聯網服務提供者可使用國家網絡身份認證公共服務，對涉詐等異常賬號進行動態身份認證，最大限度減少“實名不實人”的情況，提高網絡黑灰產違法犯罪的成本。 　　

於鋭説，國家網絡身份認證公共服務的工作原理，是基於國家人口基礎信息庫對用户身份進行遠程比對核驗，人口信息是國家本已掌握的信息。用户在申領、使用網號、網證的過程中，公共服務按照“最小必要”原則，僅採集與用户身份認證密切相關的信息，如通過NFC功能識讀證件來驗證證件真偽，通過人臉識別來驗證用户本人操作，通過手機號來確認本人意願和應急聯絡，通過手機參數來確認運行環境的安全性，除此之外，不採集其他個人信息。 　　

在用户註銷網號、網證時，相關個人信息將全部刪除。而且，對上述個人信息，國家投入強大的技術力量保證信息安全。 　　

李新友介紹，與其他身份認證服務相比，國家網絡身份認證公共服務具有很大的便利性，使用智能手機即可證明身份，方便民眾在數字化、網絡化、智能化條件下辦理事項。比如，網上購買門票時，通常需要輸入姓名、身份證件號碼等信息，比較繁瑣，如果依託國家網絡身份認證公共服務，經點擊跳轉即可完成認證。此外，國家網絡身份認證公共服務還可跨應用、跨平台使用，有效減少記憶各種網站和互聯網平台賬户、口令的負擔。 　　

在一些需要出示身份證進入場館的場景中，參觀者可以使用國家網絡身份認證App快速通行，在一定程度上減輕了攜帶實體身份證件的負擔，也避免了一些個人身份信息泄露等安全風險。